天津市住房和城乡建设委员会

津住建质安函〔2022〕226号

市住房城乡建设委关于印发建筑企业相关人员岗位安全职责指引的通知

市住建执法总队，各区住建委及执法支队，各相关企业：

为进一步压实建筑企业各级人员岗位安全生产职责，健全完善纵向到底、横向到边的全员安全生产责任体系，督促指导建筑企业各级人员知责履责尽责，做到安全生产层层负责、人人有责、各负其责。市住房城乡建设委组织相关单位研究制定了建筑企业相关人员岗位安全职责指引，实行看板管理，请各建筑企业参照执行。市区两级住建委、执法机构要在监督执法过程中强化对建筑企业各级人员岗位安全生产职责落实情况的监督检查。

附件：1.建设单位岗位安全职责指引

2.施工单位岗位安全职责指引

3.监理单位岗位安全职责指引

2022年8月16日

（此件主动公开）

附件1

建设单位岗位安全职责指引

一、主要负责人（党委书记、董事长、总经理、实际控制人）岗位安全职责

1.作为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.认真贯彻落实党中央、国务院、国家相关部委和各级地方党委、政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规以及相关部署和要求。

3.把安全生产工作纳入党委会、董事会、办公会重要议事日程，及时传达学习党和国家领导人关于安全生产工作的重要指示批示精神，研究制定贯彻落实措施。定期听取安全生产工作汇报，研究部署决策安全生产重要事项和重大问题。

4.建立健全本单位安全生产监督管理体系，制定安全生产规章制度，设置内部安全生产管理机构，足额配备专职安全生产管理人员，支持和保障安全生产管理部门履行监管职责。

5.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。

6.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

7.落实安全生产资金，保证本单位安全生产投入的有效实施。

8.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加大企业内部追责问责力度。

9.审定、批准本单位的生产安全事故、地下管线保护等各项保护方案及应急预案。严格履行基本建设程序，办理施工许可证时应明示“关于地下管线保护工作”的专项内容。

10.落实领导带班制度要求，开展重点时段带班检查工作。

11.发生生产安全事故或社会影响重大的安全事件，要立即赴现场指导工作，配合政府有关部门做好事故调查、认真落实调查处理意见。

二、分管负责人岗位安全职责

1.按照领导工作分工，对企业安全生产工作负直接领导责任。

2.认真贯彻、执行党中央、国务院、国家相关部委和各级地方党委、政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规以及相关部署和要求。

3.协助公司主要领导持续健全公司安全生产监督管理体系，严格落实“八个一律”工作措施，做好安全生产监督管理工作。

4.组织落实党委会、董事会、办公会有关安全生产决议事项。

5.审核安全生产责任书的签订，并组织落实考核。

6.督促落实年度安全宣传教育培训工作。

7.组织开展企业安全生产检查工作，监督隐患整改落实情况。

8.组织制定本单位的生产安全事故、地下管线保护等各项保护方案及应急预案。严格履行基本建设程序，办理施工许可证时应明示“关于地下管线保护工作”的专项内容。

9.制定并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加大企业内部追责问责力度。

10.发生生产安全事故或社会影响重大的安全事件，要立即赴现场指导工作，配合政府有关部门做好事故调查、认真落实调查处理意见。

三、其他分管负责人岗位安全职责

1.落实安全生产“三管三必须”的有关要求，抓好分管业务范围内的安全生产工作，并对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定，开展重点时段带班检查工作，对分管工作范围内的业务工作、安全生产工作同时部署、同时督促、同时检查。

3.在业务工作范围内，严格落实“八个一律”工作措施。

四、安全生产监督管理部门安全职责

1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度和生产安全事故应急预案，严格落实“八个一律”工作措施。

2.监督落实全员安全生产责任制，组织签订安全生产责任书并计入考核。

3.及时传达部署国家安全生产方针政策及上级单位有关要求，并监督落实。

4.组织、参与安全生产教育和培训工作，建立安全宣传教育培训档案。

5.开展安全文化宣传活动，进行安全生产工作交流和总结，推广安全生产先进管理方法、成果。

6.收集、整理单位领导安全带班检查资料，跟踪隐患整改落实情况，形成闭环管理。

7.组织开展安全生产风险辨识评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

8.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，督促落实整改。

9.及时、如实报告生产安全事故，配合政府有关部门做好事故调查、认真落实调查处理意见。

五、项目负责人岗位安全职责

1.项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。

2.贯彻落实项目安全生产目标及要求。

3.负责监督项目安全生产措施费用及时投入。

4.指导、监督项目内部安全生产检查工作。

5.及时、如实报告安全生产事故，配合事故调查和处理。

6.切实把安全生产工作纳入项目的综合目标考核，全年安全生产工作考核结果与评先、奖惩挂钩。

7.向勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建筑工程有关的施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

8.严格执行施工图设计文件审查制度，及时将施工图设计文件报有关机构审查，未经审查批准的，不得使用。发生重大设计变更的，应送原审图机构审查。

9.协调开工前施工许可证、安全措施备案等手续的办理。

10.超过一定规模危大工程的重大风险点位及涉及地下管线施工过程中，应当现场带班，并做好带班记录，严格落实“八个一律”工作措施。

六、项目工程部经理岗位安全职责

1.项目安全生产主要责任人，对项目安全生产工作全面负责。

2.贯彻落实公司确定的安全生产目标及要求。

3.负责监督安全生产措施费用及时投入。

4.组织审核参建单位安全方案及应急预案。

5.及时、如实报告安全生产事故，配合事故调查和处理。

6.组织审核危险性较大的分部分项工程专项施工方案，参加超过一定规模的危，严格落实“险性较大分部分项工程的专项方案专家论证工作。

7.超过一定规模的危大工程在方案中确定的重大风险点位施工前，应当组织施工单位技术负责人、项目总监理工程师、勘察和设计单位项目技术负责人、监测单位项目负责人对施工条件进行验收，提出验收意见，明确验收结论，必要时可邀请相关专家参与验收。未经验收合格的不得进行危大工程施工。

8.在超过一定规模的危大工程施工期间，应当定期组织勘察、设计、施工、监理、监测等有关单位参加的危大工程例会，协调解决有关事项，检查落实各方人员到岗情况。

9.超过一定规模危大工程的重大风险点位及涉及地下管线施工过程中，应当现场带班，并做好带班记录，严格落实“八个一律”工作措施。

10.定期组织项目安全检查，召开项目安全例会。

七、项目安全工程师岗位安全职责

1.对项目的安全生产负监督检查责任。

2.监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

3.参与审核参建单位有关安全生产管理制度、安全生产方案、生产安全事故应急预案等。

4.参与审核参建单位安全设施和消防设施方案以及地下管线保护方案及应急预案，负责工程建设各阶段现场安全生产的协调管理工作，严格落实“八个一律”工作措施。

5.组织安全生产检查，督促隐患整改，对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

6.归档管理有关安全资料，检查各参建单位安全生产相关资料的真实性、完整性。

7.监督检查各参建单位安全作业环境及安全施工措施费用的使用情况，发现问题及时处理、整改。

8.组织召开项目安全生产工作会议，对各参建单位提出关于现场安全生产的要求。

9.发生安全生产事故应立即报告项目负责人。

附件2

施工单位岗位安全职责指引

一、主要负责人（党委书记、董事长、总经理、实际控制人）岗位安全职责

1.作为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.认真贯彻落实党中央、国务院、国家相关部委和各级地方党委、政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规以及相关部署和要求。

3. 加强对安全生产工作的全面领导，督促班子成员认真落实安全生产党政同责、一岗双责职责。把安全生产工作纳入党委会、董事会、办公会重要议事日程，及时传达学习党和国家领导人关于安全生产工作的重要指示批示精神，研究制定贯彻落实措施。定期听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究部署决策安全生产重要事项和重大问题。

4.建立健全本单位安全生产监督管理体系，制定安全生产规章制度，健全安全生产管理机构，配备专职安全技术管理人员，支持和保障安全生产管理部门履行监管职责。

5.建立健全安全生产责任制，推动实施安全生产绩效考核，逐级签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。

6.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

7.落实安全生产资金，保证本单位安全生产投入的有效实施。

8.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加大企业内部追责问责力度。

9.审定、批准本单位的生产安全事故、地下管线保护等各项应急预案。及时、如实报告生产安全事故信息，并主动配合事故调查工作。

10.落实领导带班制度要求，开展重点时段带班检查工作。

11.发生生产安全事故或社会影响重大的安全事件，要立即赴现场指导工作，配合政府有关部门做好事故调查、认真落实调查处理意见。

二、分管负责人岗位安全职责

1.按照领导工作分工，对企业安全生产工作负直接领导责任。

2.协助单位主要负责人持续健全公司安全生产监督管理体系，落实有关安全生产决策部署，督促主管部门落实安全生产职责，推动解决安全生产工作中的突出问题。

3.负责本单位安全生产日常工作，定期组织安全生产专题会议，分析安全生产形式，安排部署综合性、阶段性安全生产工作。

4.组织落实党委会、董事会、办公会有关安全生产决议事项。

5.审核安全生产责任书的签订，并组织落实考核。

6.统筹组织安全生产标准化建设。

7.督促落实年度安全宣传教育培训工作。

8.组织开展安全生产检查、排查、夜查、抽查和专项治理，监督隐患整改落实情况。

9.强化对在施工程重大危险源、重要工程部位、深基础、高支模、大型钢结构等危险工作的专业技术指导书、安全生产专项方案、施工组织设计审核、施工过程监控、旁站监理的工作力度。积极配合技术部门抓好重要部位的技术质量方案审核和过程操作监控管理，杜绝质量安全事件，确保安全生产。

10.组织完善生产安全事故应急预案、地下管线保护方案及应急预案,建立健全应急救援指挥体系，定期组织应急救援演练。

11.制定并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加大企业内部追责问责力度。

12.发生安全生产事故时，立即赶赴现场组织开展应急救援工作，配合政府有关部门做好事故调查，认真落实调查处理意见。

三、其他分管负责人岗位安全职责

1.落实安全生产“三管三必须”的有关要求，抓好分管业务范围内的安全生产工作，并对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定，开展重点时段带班检查工作，对分管工作范围内的业务工作、安全生产工作同时部署、同时督促、同时检查。

3.在业务工作范围内，严格落实“八个一律”工作措施。

四、安全生产管理部门的安全职责

1.对本单位的安全生产，负监督管理责任。

2.积极宣传贯彻国家及上级行政管理部门，有关安全生产的方针、政策，法律、法规，规范、标准及操作规程和“八个一律”工作措施，并监督检查执行情况。

3.编制并适时更新安全生产管理制度，并对各层级的执行情况进行监督检查。

4.组织开展安全生产考核评价。督导有关生产经营单位按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

5.制订安全生产检查计划并组织实施（包括开复工检查、汛期检查、重大节假日检查、冬施检查、专项检查和定期安全检查），督促落实安全生产整改措施。

6.制定安全教育培训计划，组织开展员工安全教育培训与交流。按规定做好三类人员和入场作业人员的安全教育培训及考核工作。

7.对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

8.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。

9.参加施工组织设计中安全技术措施的审核并监督实施。定期组织危险源辨识、督促落实重大危险源的安全管理措施。

10.参加危险性较大工程专项施工方案的审查及论证。

11.组织或参与公司生产安全事故应急预案的编制和演练，并及时完善预案内容。

12.组织安全专项治理课题研究，推广普及专项治理成果。

13.参与生产安全事故的调查处理，负责统计、分析生产安全事故及事故档案的立卷工作。

五、安全生产管理部门专职安全管理人员岗位职责

1.推动基层贯彻落实国家和地方安全生产法规、标准和“八个一律”工作措施，并检查执行情况。

2.参与制定和修订公司安全生产规章制度和操作规程，并检查执行情况。

3.按照岗位分工，参与专项施工方案和安全技术措施的审核，并检查落实情况。

4.按照部门安全检查计划，对基层安全生产情况进行检查。

5.落实年度计划，开展各类安全教育培训。按时完成三类人员的年度培训和年检审核工作，配合基层做好作业人员的安全教育。

6.检查项目经理、项目专职安全员的安全履责情况。

7.检查基层安全生产相关档案资料，确保符合法规要求。

8.检查作业人员安全防护用品的配备及使用情况。

9.对发现的安全生产违章行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定。

10.对不符合安全生产条件的设备、设施、器材，有权当场作出查封的处理决定。

11.其他安全生产管理事项。

六、项目经理岗位安全职责

1.项目经理是施工现场安全生产第一责任人，对施工现场的安全生产工作负全面责任。落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用。

2.项目必须建立健全安全生产管理体系，对工程进行安全生产策划，并编制安全生产策划书。

3.工程项目成立安全生产领导小组。总包单位项目经理担任组长，对施工现场安全生产管理全面负责。成员由总包单位、专业承包单位和分包单位项目经理（包括项目安全经理）、技术负责人和专职安全员组成。

4.落实分包安全管理规定，组织分包单位开展安全工作，对其安全生产负总承包管理责任。两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

5.制定并落实安全达标、文明施工目标计划，创造安全、良好的施工生产环境。

6.组织制定安全技术措施及“八个一律”工作措施，并在施工、生产中进行落实。

7.不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

8.对使用各类脚手架、临时施工用电、安全防护等设施设备之前，先组织进行验收，合格后交付使用。确保各种安全防护设施齐全、灵敏可靠。对存在的安全问题及时解决，发现危及人身安全隐患时，立即停止生产，隐患排除后再继续生产。对施工现场管理人员和作业人员在施工、作业前进行安全教育。严禁违章指挥，及时纠正违章作业。

9.支持安全技术人员（安全员）开展工作，每周组织有关人员对施工现场进行一次全面安全检查，对查出的事故隐患，要认真组织分析原因，立行立改，按照有关规定对责任人严肃处理。

10.发生生产安全事故时，应当如实报告，立即组织抢救保护好事故现场，不得在事故调查处理期间擅离职守。

11.应当在项目有发生较大危险风险的有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志并悬挂工程危险源辨识清单。

12.项目必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

13.超过一定规模危大工程的重大风险点位施工过程中，应当现场带班，并做好带班记录。

七、项目安全经理岗位安全职责

1.对工程项目的安全生产、文明施工负直接管理责任。组织项目职业健康安全管理体系的运行，领导项目安全技术人员对项目的安全生产实施监督管理。

2.宣传国家和地方有关安全生产、文明施工的法律、法规，贯彻国家和行业有关安全生产、文明施工的规范、标准，执行政府和上级主管部门的规定，落实企业的各项规章制度和规程。

3.对工程项目的安全生产进行总体策划，组织编制安全技术措施和安全、文明施工专项方案，及地下管线保护方案和应急预案，经审批后组织实施，并对实施过程进行监督。

4.对分包单位开展安全教育和安全培训，组织工程项目的安全检查、巡查，对不安全行为行使处罚权，对事故隐患行使停工整改权，对重大问题行使越级报告权。

5.落实项目的安全生产、文明施工责任制和治安保卫、消防责任制，组织制定和审查施工现场的治安保卫、消防方案和措施，并组织实施。定期主持召开安全生产工作会议。

6.针对施工现场的实际，制定安全事故应急救援预案，并协助项目经理组织演练。

八、项目工程师岗位安全职责

1.组织工程施工组织设计的编制，结合工程实际制定安全技术措施，对结构比较复杂、施工难度大或施工危险性较大的分部分项工程，组织编制专项施工方案，严格落实“八个一律”工作措施，并报上级组织专家对技术措施的安全可靠性进行论证。

2.对项目的安全检查检测设备、工具、仪表、仪器等定期组织技术检定。

3.搜集、获取安全技术方面的信息和相关资料，结合工程实际向上级提出有关安全生产的合理化建议。

4.在采用新工艺、使用新材料前，制定安全作业指导书，并组织对有关人员进行培训。

5.结合对工程施工的危险性分析，确定的重大危险源、危险部位，组织、制定应急处置技术预案。

6.对工程施工过程实施安全质量监控，保证工程结构安全。

九、施工员（工长）岗位安全职责

1.认真贯彻执行企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，严格落实“八个一律”工作措施，对所管辖施工区域的安全生产负直接管理责任。

2.根据生产任务状况和施工部位，结合工程实际、作业内容，有针对性的进行分部、分项的书面安全技术交底，交底内容必须具体、明确、针对性强，严禁照搬工艺标准并检查执行情况。

3.教育操作人员遵章守纪，制止违章作业行为。定期组织安全检查，及时解决安全生产中存在的问题，严格执行施工安全技术方案。

4.发生生产安全事故应立即上报，并积极施救、保护现场。

十、安全员岗位安全职责

1.对项目工地的安全生产，负直接监督和巡视检查责任。

2.协助项目经理搞好本工地的安全管理，接受上级安全部门的业务指导。

3.熟练掌握安全检查标准，对所在工地进行安全巡视，认真填写日巡记录，对检查出的各类事故隐患应立即采取措施，及时报告项目经理按照规定督促整改。

4.及时制止违章行为，遇有紧急情况时，应先停止作业，并立即报告项目经理。

5.参加编写安全技术措施，协助制定工地的安全生产管理制度和安全技术操作规程，以及“八个一律”工作措施，并对执行情况监督检查。

6.协助项目经理组织好分包单位从业人员的安全教育工作。

7.参加安全设施、设备的检查、验收工作。

8.审查安全技术交底的符合性、适用性和有效性。

9.安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

10.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正。对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

十一、造价员（预算员）岗位安全职责

1.将安全生产必要的投入和文明施工措施费，列入工程施工预算和项目承包总额。

2.编制工程预算，发生工程量生项时不应遗漏安全生产、文明施工措施费用。

3.工程发生变更时，对由此产生的安全生产、文明施工措施费用，不能漏算。

4.工程发生抢建，在按规定增加抢建措施费的同时，要求投资方按实追加由于抢建所发生安全生产、文明施工的投资。

十二、民管员岗位安全职责

1.依法对参与工程施工的农民工安全管理和实名制管理负直接责任。

2.签订劳务分包合同中，应明确各自的安全生产方面的权利和义务，并对分包单位资格、资质、安全生产许可、备案等负审查、审核责任。

3.定期对分包单位的安全生产管理能力和操作能力进行检查、考核，并建立台账。

4.协助项目安全经理组织好三级安全教育和安全培训，严格落实“八个一律”工作措施。

5.负责为农民工安排安全、舒适、卫生的食宿条件和文化活动场所及洗浴场所等。

6.落实疫情防控政策。

7.农民工工资发放管理。

十三、项目试验员岗位安全职责

1.严格按照国家、行业和地方的规定，对有关安全防护用品、用具进行取样送检，对取样的真实性负直接责任。

2.对工程结构材料取样和试验数据的真实性负责。

3.对由于材料取样批次、数量等失误，造成工程质量安全事故，依法承担责任。

4.对检查、检验出不合格的原材料、混凝土、砂浆等，必须及时提交处理，并监督落实。

十四、材料员（器材员）岗位安全职责

1.对进场的各类工具、材料、安全防护用品和用具的合规性负责，对验收质量负责。

2.对物资采购、储存、保管中的安全工作，负直接管理责任。

3.对现场违规使用工具、用具、材料等行为进行制止。

4.参加工地安全生产工作会议，严肃执行会议决议，对会议决议落实有难度时，应迅速通知项目经理采取补救措施，避免在生产过程中留下隐患。

十五、资料员岗位安全职责

1.负责安全保证资料的管理，做好资料的搜集、整理、审验、归档工作，归档资料及时、准确、完整，确保归档资料达到标准要求。

2.参加工地安全生产工作会议，做好会议记录。收集会议决议的落实情况，向项目经理汇报，并记录在案。

3.负责各级领导和部门到工地实施安全检查、讲评，召开安全生产工作会议的记录和资料收集工作。

4.负责对从业人员进行安全生产教育和培训资料记录，建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

5.如实记录事故隐患排查治理情况，对重大危险源应当登记建档，记录定期检测、评估、监控情况。

6.按照国家和公司的有关规定，将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关部门备案。

十六、机械员岗位安全职责

1.执行机械设备安全管理的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废的标准规定。

2.负责现场机械设备的安全管理，做好机械设备进场和安装后验收。定期检查，保证设备运转良好，严格落实“八个一律”工作措施。

3.对各种机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效负责。

4.负责对机械操作人员的日常安全教育工作，检查持证上岗情况，制止违章操作。

5.对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。监督指导机械的日常维护保养工作，并认真填写各类机械档案资料。

十七、成本员岗位安全职责

1.根据规定提取安全技术措施经费和劳动保护经费，并单设科目专项管理，监督使用。

2.参加工地安全生产例会，向会议提交有关安全防护用具（品）的费用支出名细，遇有安全费用支出计划不能满足安全生产所需时，及时调整计划以满足安全生产需要。

十八、计划员岗位安全职责

1.熟悉国家有关安全生产法律、法规和企业安全生产管理制度，牢固树立安全第一的思想，组织均衡生产，将改善劳动条件所需工时列入施工计划。

2.参加安全生产工作会议，研究分析安全生产状况。

3.编制安全生产作业计划和安全生产技术措施实施计划。检查安全生产计划和安全技术措施计划落实情况。

十九、质量员岗位安全职责

1.严格执行国家地方和行业的施工质量验收规范、标准及有关规定。对工程质量安全负监督、检查责任。

2.对施工质量技术措施、安全技术措施和“八个一律”工作措施的实施情况进行监督检查。

3.严格按施工工艺要求和操作工法施工，对违反操作规程的立即进行纠正，确保质量安全。

4.落实施工现场安全检查标准，组织员工开展提出一条合理化建议，消除一项安全隐患的两个一活动，促进文明施工工地的创建。

二十、分包单位安全职责

1.分包单位负责人是分包工程范围安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。

2.建立完整的企业安全生产管理体系，按规定设置安全管理机构并配备专职安全管理人员。建立项目安全生产管理体系，按规定设置项目负责人、技术负责人、专职安全员及班组负责人，相关岗位持有效岗位证书。

3.建立特种作业人员管理台账，特种作业人员上岗应持有效的《特种作业操作证书》。

4.建立安全生产责任制，明确部门、岗位安全生产职责和安全生产管理目标，严格落实“八个一律”工作措施，建立和实施安全生产考核和奖惩制度。

5.建立安全教育培训制度，明确本单位主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员、转岗及新工人的安全教育培训要求，并取得相应的培训考核证书。制定施工项目入场作业人员的教育计划，并有专人负责安全教育培训工作。

6.建立安全检查制度，明确检查人员、检查内容、检查频次及相关要求。明确隐患整改及复查要求。

7.建立安全技术交底制度，明确逐级安全技术交底工作的相关要求，确保所有作业人员了解掌握安全技术交底内容。明确安全技术交底内容的针对性及指导性要求。

8.建立安全生产资金保障制度，明确安全生产资金使用管理的部门和职责。保证安全生产资金投入用于个人防护用品、安全教育培训、安全生产技术装备以及其他与安全生产直接相关的支出。

9.建立作业前隐患排查制度，明确作业前隐患排查的相关要求。明确排查出隐患后需采取的措施，并保证隐患得到整改。

10.建立生产安全事故报告与应急处置制度，明确生产安全事故报告程序及要求。建立工伤事故档案。明确施工现场应急管理人员和与应急处置措施。

11.建立设备、机具安装（拆除）、验收、使用、定期保养、维修和报废等制度，建立设备、机具管理档案台帐。建立特种设备管理制度，特种设备进行定期检测，并保留检测证明。

12.服从总包单位的管理，严格按照施工组织设计组织施工，按标准设置各项安全防护设施，并使之保持良好状态，保持安全的作业环境。

13.与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

二十一、班组长岗位安全职责

1.执行企业有关安全管理制度和安全技术操作规程，对本班组的安全生产工作全面负责。

2.每日班前，应结合当天生产任务向工人进行安全交底，以及“八个一律”工作措施的安全交底，做好班前检查和班后总结，做好交接班工作，并做好记录。

3.做好班中检查，及时消除安全隐患，班组不能解决的立即上报，巡回检查应有记录。

4.发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议。发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所。

5.不违章指挥、及时制止违章作业行为。

6.发生事故立即上报，同时抢救伤员，保护现场。

二十二、作业人员（工人）岗位安全职责

1.依法履行从业人员的权利和义务，自觉遵守法律、法规，严格落实岗位安全责任。

2.模范遵守企业的安全生产规章制度，严格执行操作规程。

3.积极接受安全教育和安全培训，认真执行安全技术交底和“八个一律”安全交底，不违章作业，服从安全管理人员的指导。

4.增强安全生产防范意识，正确佩戴和使用劳动防护用品。

5.从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

6.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

7.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

8.从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。不安全因素予以处理后方可进行施工。

附件3

监理单位岗位安全职责

一、主要负责人（党委书记、董事长、总经理、实际控制人）岗位安全职责

1.作为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.认真贯彻落实党中央、国务院、国家相关部委和各级地方党委、政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规以及相关部署和要求。

3.加强对安全生产工作的全面领导，督促班子成员认真落实安全生产党政同责、一岗双责职责。把安全生产工作纳入党委会、董事会、办公会重要议事日程，及时传达学习党和国家领导人关于安全生产工作的重要指示批示精神，研究制定贯彻落实措施。定期听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究部署决策安全生产重要事项和重大问题。

4.制定企业全员安全生产责任制和企业安全生产管理制度，逐级签订安全生产责任书。

5.组织制定企业年度安全生产宣传教育培训计划，并督促落实。

6.保证本单位安全生产投入的有效实施。

7.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加大企业内部追责问责力度。

8.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故信息，并主动配合事故调查工作。

二、分管负责人岗位安全职责

1.按照领导工作分工，对企业安全生产工作负直接领导责任。

2.严格执行安全生产法律、法规、政策及上级批示和决定，组织从业人员安全教育培训。

3.组织领导各种安全检查活动，严查三违，落实整改措施，及时解决处置安全隐患。

4.参与制定并严格落实安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程，确定安全目标管理，严格考核奖惩制度。

5.在主要负责人授权下，主持安全生产日常工作。定期召开安全生产例会和各种安全工作会议，研究本企业安全生产工作，对企业重大安全生产问题做出决策，组织实施。

6.制定并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，加大企业内部追责问责力度。

7.组织、修订并实施事故应急救援预案，参与各类事故调查、分析、处理工作。

三、其他分管负责人岗位安全职责

1.落实安全生产“三管三必须”的有关要求，抓好分管业务范围内的安全生产工作，并对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

2.落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定，开展重点时段带班检查工作，对分管工作范围内的业务工作、安全生产工作同时部署、同时督促、同时检查。

3.在业务工作范围内，严格落实“八个一律”工作措施。

四、安全生产管理部门安全职责

1.协助企业安全管理体系的建立、维护和运行工作。

2.负责组织制定企业通用技术安全标准、规范、规程和作业指导文件。

3.负责组织实施安全体系的内审、外审和换证工作。

4.参与编制、修订安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程，并严格监督各项目落实。

5.负责制定安全生产检查计划，检查、指导、监督工程监理业务，严格落实“八个一律”工作措施，检查安全内业资料工作。

6.负责组织安全生产会议并做好会议记录。

7.审核安全监理规划，审核合格后报企业技术负责人签字审批。

8.参与制定事故应急救援预案，参与组织事故应急救援演练，监督各项目危险源辨识和防控工作落实，监控危险性较大的分部分项工程的实施过程。

五、安全生产管理部门安全主管岗位安全职责

1.依据国家现行安全生产法律法规要求编制更新本单位安全生产法律法规清单。

2.参与企业质量、安全、环境管理三体系内部评审、外部评审、修订、更新、宣贯工作。

3.组织企业内部安全培训、安全考核、安全检查。

4.参与对各项目部的日常巡查、专项检查、及业务指导工作。

5.对监理项目部检查下达的隐患整改通知单整改情况进行复检复查。

6.对监理项目部存在重大危险源的项目以及涉及地下管线施工的项目进行重点检查。并将检查中的隐患问题，督促监理项目部进行及时整改完善。

7.参与编制并检查落实风险源清单，制定安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防记录表，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

8.参与本单位应急预案演练、修订、更新编制。参与生产安全事故调查，对事故预防提出合理化建议。

9.参与本单位安全防护用品审定计划，对相关安全物资提出采购所需的技术指标要求。

10.参与编制、修订安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程，并严格监督各项目落实。

六、总监理工程师岗位安全职责

1.总监理工程师是监理项目安全第一责任人，全面负责施工安全监理工作。

2.开工前，审查施工企业资质、安全生产许可证和管理人员、特种作业人员资格。审核危大工程专项方案、施工组织设计方案、地下管线保护方案及应急预案并签署意见。

3.依据工程设计文件组织编制《安全监理规划》，使之成为全面开展建设工程安全监理工作的指导文件。结合工程实况组织监理人员进行危险源辨识与风险评价，析出、汇编重大危险源清单。

4.审批施工单位编制的《事故救援应急预案》，组织项目监理人员参与应急救援演练。

5.组织监理人员审查专项施工方案，方案编制、审核、批准程序应符合相关规定，方案内容符合国家的法律、法规及行业标准，具有针对性和可操作性。

6.依据《建设工程监理规范》、行业标准、专项施工方案，相应工程开始前，组织专业监理工程师编制《监理实施细则》，组织监理工程师对相应工程监理人员进行交底。

7.定期组织安全例会，组织检查施工单位安全生产管理体系的建立及运行，监控专项施工方案内容的实施过程。

8.组织相关人员参加对危险性较大分部分项工程安全验收，合格后方可使用。施工现场符合文明施工标准。

9.实施动态性的安全检查，定期组织全面安全检查，发现的安全隐患及时要求施工单位整改，凡有危及人身安全的重大安全隐患要及时下达暂停生产的指令，隐患排除后再继续施工。

10.发生伤亡事故立即按照程序时限上报相关部门。保护现场参与事故调查，按照四不放过原则制定改进措施。

11.在重大风险点位施工时，总监理工程师要在施工现场带班生产。对监理项目部的全体工作人员进行安全作业交底。

七、总监代表岗位安全职责

1.总监代表是监理项目安全主要责任人，负责对安全生产状态进行全面检查与管控。在总监理工程师授权下，主持项目监理部安全监理的日常工作。

2.工程开工前，参与审查施工企业资质、安全生产许可证和管理人员、特种作业人员资格，审核施工单位的安全生产保证体系。

3.依据《建设工程监理规范》、行业标准、专项施工方案，相应工程开始前，组织专业监理工程师编制《监理安全实施细则》。

4.参与审查专项施工方案（含地下管线保护方案及应急预案），严格监控方案的实施过程，落实方案内容;在总监理工程师授权下，主持每周安全例会，及时听取监理人员的检查信息，纠正违章指挥和违章作业，检查并指导填写安全监理工作日志。

5.参与审查《事故救援应急预案》，组织项目监理人员参与应急救援演练。

6.参加对危险性较大分部分项工程安全验收，确认合格后方可进行下一道工序施工，督促施工现场按文明施工标准组织施工。

7.实施动态性的安全管理，定期对施工现场全面安全检查，发现重大安全隐患及时下达监理通知单，整改结果须合格并符合行业标准。

8.发生伤亡事故，保护现场、参与事故调查，制定改进措施。按照四不放过原则，召开专题会议制定安全监理的改进措施。

9.参与危大工程（含地下管线施工）巡视检查，发现隐患问题，及时纠正。组织协调建设单位、总包单位对危大工程做好条件验收工作。

10、做好施工现场重大风险点位评判，确定重大事故隐患清单及应对措施。

八、安全监理工程师岗位安全职责

1.在总监理工程师、总监代表领导下，负责项目监理部安全检查工作。

2.按照安全生产的法律法规，认真落实监理单位制定的安全生产、文明施工规章制度和实施细则。

3.负责审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和分部分项工程安全专项方案（含地下管线保护方案及应急预案）。编写监理规划中的安全监理方案和安全监理实施细则。

4.参加监理项目部安全生产会议，组织安全学习培训。监督总包单位项目部的施工前安全技术交底工作的落实。督促和检查施工单位安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。

5.参加监理组织的安全生产大检查，落实整改措施，批复反馈意见。

6.定期或不定期地检查施工单位的重点工序，有害因素危险源识别，以及防暑、防汛、防台风等安全工作，监督项目部预防措施的落实。

7.定期或不定期的检查施工单位对劳动防护用品的正确使用。定期或不定期对施工单位的安全用电情况进行专项检查。

8.负责审核施工单位的应急救援预案和安全防护措施费用使用。

9.认真做好各类安全生产工作记录和会议记录。

10.督促施工单位依照安全生产的法律、法规、标准及合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的安全隐患，制定相应的安全技术措施，并对措施的施工情况进行监理。

11.参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查。

12.对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（含地下管线保护方案及应急预案）或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督。审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格。

13.督促并指导施工单位建立完善的安全台帐，并定期进行检查。及时发现并制止施工单位的各种违章作业，督促其整改。对重大安全问题立即上报总监理工程师，责令施工单位停工整改。

14.检查并审核施工单位的施工机械设备数量、性能、检修证、质量鉴定证书和安全鉴定证书以及特种工种作业人员操作证等，督促施工单位对主要施工机械进行定期的保养和安全检查，保证设备的安全和正常使用。

15.每月对施工现场的安全用电、动火作业、安全防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置、安全技术措施落实等情况进行一次综合性的检查。

16.加强危大工程施工时的巡视检查，填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容。

九、专业监理工程师岗位安全职责

1.各专业监理工程师是各专业、各系统、各区域施工安全的主要责任人，对本专业范围内的安全管理工作负责。开工前，配合总监审查施工企业资质、安全生产许可证和管理人员、特种作业人员资格。

2.贯彻执行安全生产的法律、法规、规范、工程建设强制性标准，做好责任区域的安全检查工作，发现的安全隐患及时督促整改，消除安全隐患。

3.依据《监理人员职业标准》履行工作职责，学习并掌握安全检查标准。依据《安全监理实施细则》、专项施工方案（含地下管线保护方案及应急预案）等实施本专业监理工程范围内的安全监理工作，对监理职责范围内的安全状况提出改进意见和建议。

4.监督施工单位三级安全教育的实施情况。

5.检查施工单位安全交底的实际情况。

6.参与项目应急救援演练。

7.随时检查施工部位的作业环境，防护设施是否安全、标准、可靠。及时纠正违章作业，严禁默许施工人员的不安全行为。遇见个人能力难以解决的问题时，及时反馈信息。

8.发生伤亡事故时要立即上报，保护现场、并协助抢救伤员。

9.参加安全监理例会。

十、项目资料员岗位安全职责

1.依据企业《工程监理单位施工安全资料归档标准》，对安全资料单独建档、归档，编号清晰便于检查。

2.依据归档标准有责任提示资质审查、验证过程和监理人员工作行为出现的缺陷，促成项目监理部工作行为标准化。

3.参与项目应急救援演练。

十一、项目监理员岗位安全职责

1.对危大工程进行旁站监理（含地下管线施工“八个一律”工作措施落实），跟踪施工全过程，发现施工中未按审批的施工方案组织施工，要及时报告。

2.未按照安全规范要求设立安全防护设施及施工人员违反安全管理规定、违反劳动纪律组织施工的要及时报告。

3.监督检查施工单位的安全防护设施、灭火器、危化品库、安全网、脚手架管材扣件质量合格证、检测报告进行查验，合格后方可安装使用。

4.负责现场施工安全、防火的监督、检查。及时报告现场发生的安全事故和异常情况。

5.执行安全监理细则，填好各种监理图表。负责检查验收并签署意见。坚持逐日填写监理日志，及时、如实地填写原始记录。

6.正确佩戴公司提供的安全防护用品。

7.参与项目应急救援演练。提出安全管理改进意见和建议。

8.参加监理安全例会、参加监理项目部监理细则、监理规划交底会及安全交底。

9.监督施工单位隐患整改，对整改不及时的重大危险部位及时报告安全监理工程师、总监理工程师。