津建质安总〔2019〕23号

天津市建设工程质量安全监督管理总队

关于清明节期间建筑施工执法检查情况的通报

各区质安监管支队、各相关建设、施工、监理单位：

近期，我市接连发生多起建筑施工生产安全事故，安全生产形势十分严峻。为深刻吸取事故教训，举一反三，清明节期间，市质安监管总队部署开展市管项目安全生产检查工作，重拳出击，严查安全生产隐患，严厉打击非法违法行为，确保我市建筑施工领域安全稳定。同时，按照《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于进一步做好建筑施工领域扫黑除恶专项斗争工作的通知》（津建质安总〔2019〕20号）部署要求，对市管项目扫黑除恶问题线索进行深入宣传排查。现将清明节期间执法检查情况通报如下：

一、检查基本情况

此次检查以防高处坠落、防坍塌、防机械伤害、防触电、防物体打击、防火灾为重点，严查项目安全生产责任制落实情况，严查节假日期间施工现场安全隐患自查排查及施工安全措施落实情况，严查节假日期间领导带班和应急值守情况。同时，持续将扫黑除恶工作与日常执法检查相结合，加大对工程建设单位、施工单位和监理单位宣传普及扫黑除恶相关政策力度，持续深入排查问题线索，挤压黑恶势力生存空间。清明节期间，市质安监管总队共抽查30个市管项目，累计出动执法人员65人次，下达整改通知书9份，下达停工通知书1份，做行政调查笔录2份，共计提出安全整改意见34条。检查情况表明，大部分项目都能够按照要求落实安全生产责任和各项安全管理措施，但仍存在一些问题：个别项目安全防护措施落实不到位，带隐患作业；个别施工企业安全隐患排查不彻底，未建立隐患排查台账；个别项目现场消防安全管理不到位等；未发现涉黑涉恶线索。

二、通报项目情况

（一）荣都公寓1#楼工程。建设单位：天津兴泰吉鸿置业有限公司；施工单位：河北建设集团股份有限公司；监理单位：北京首建工程咨询监理有限公司。主要问题：悬挑脚手架搭设不规范、连墙件及工字钢未按方案要求设置，脚手架未设置安全平网，卸料平台锚固不规范，现场氧气、乙炔使用间距未达到安全距离，动火作业前未履行审批手续，现场消防安全管理不到位等。

（二）荣都公寓2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、配建一至配建七，地下车库及人防工程。建设单位：天津兴泰吉鸿置业有限公司；施工单位：河北建设集团股份有限公司；监理单位：北京首建工程咨询监理有限公司。主要问题：挖掘机停靠距基坑未达到安全距离；设备电缆存在破损现象；部分安全隐患排查记录无签字，未分专业，排查内容不全；塔吊大臂回转半径内农民工宿舍缺少防砸措施。

（三）解放南路地区2#能源站工程。建设单位：天津市管道工程集团通源达科技有限公司；施工单位：天津华北地质勘察局核工业二四七大队；监理单位：天津市规国地质工程监理有限公司。主要问题：地热井施工未办理法定建设手续，钻井井架地基基础不规范，现场氧气、乙炔使用间距未达到安全距离。

（四）河东体育场改扩建项目工程。建设单位：天津市河东区体育局；施工单位：中冶天工集团天津有限公司；监理单位：天津辰达工程监理有限公司。主要问题：临近地铁隧道结构竖向位移监测数据长期缺失，深基坑开挖应急救援物资准备不到位。

（五）汇都苑1、4#楼及地下车库工程。建设单位：天津兴泰吉盛置业有限公司；施工单位：中国建筑第五工程局有限公司；监理单位：北京中外建工程管理有限公司。主要问题：现场钢结构焊接无接火斗，个别灭火器损坏，个别楼层窗洞口临边防护缺失。

（六）地铁六号线北运河站地块（一期）项目琨泰名苑（4#-8#楼）、琨泰名苑配建一（7#、8#楼）、风雨连廊（4#-8#楼）、B街坊地下室（4#-8#楼）工程。建设单位：天津城铁港铁建设有限公司；施工单位：中国建筑一局（集团）有限公司；监理单位：天津市建设工程监理公司。主要问题：物料堆放区灭火器失效；现场道路出现变形裂缝，要求施工单位注意周边道路基坑监测，特别是周边地表竖向位移和地连墙水平位移监测。

（七）东郊污水处理厂。建设单位：天津城市基础设施建设投资集团有限公司；施工单位：中国建筑第八工程局有限公司；监理单位：天津华北工程监理有限公司。主要问题：模板拆除区域消防器材配备不足，外脚手架局部密目网有破损；现场个别临时用电设备不符合“三级配电、两级保护”要求；个别临时用电线缆拖地。

（八）津滨时代卫南洼H4地块房地产项目。建设单位：天津津滨时代置业投资有限公司；施工单位：天津市建工工程总承包有限公司；监理单位：天津市建设工程监理公司。主要问题：现场消防器材配备不足，园林景观施工现场苫盖不到位。

（九）津滨时代卫南洼H3地块房地产项目。建设单位：天津津滨时代置业投资有限公司；施工单位：天津市建工工程总承包有限公司；监理单位：天津市华泰建设监理有限公司。主要问题：作业面消防器材配备不足，现场裸露地面苫盖未达到100%，作业面、基坑临边和安全马道临边防护栏杆高度不符合要求。

（十）津滨时代卫南洼H2地块房地产项目。建设单位：天津津滨时代置业投资有限公司；施工单位：天津市建工工程总承包有限公司；监理单位：天津市华泰建设监理有限公司。主要问题：3、4号楼门厅部位外脚手架未设置剪刀撑，立杆间距过大，连墙件设置数量不足，脚手架作业层未满铺脚手板，作业层无防护措施；3、4号楼门厅部位支模架体局部立杆顶部自由端过长，梁底部位未设置立杆，个别钢管存在穿孔现象；楼内施工用电存在一闸多机现象；现场个别灭火器失效；现场施工升降机进料平台连墙件设置不符合规范要求，脚手板未固定；现场个别脚手架拆除施工人员高处作业未佩戴安全带。

三、追责问责情况

在此，对上述项目给予通报批评，市质安监管总队将对被通报批评项目的违法违规行为进行深入调查，并且依照法律法规给予行政处罚，并对相关责任人进行严厉问责。各有关单位要引以为戒，举一反三，全面排查现场安全生产隐患，严格落实企业安全生产主体责任。按照“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”要求，加大对在建项目安全生产违法行为及非法违法施工活动的查处，发现一起、查处一起。对重大隐患实行挂牌督办，坚决消除各类安全隐患。对责任不落实、安全隐患整改不到位、造成严重后果的责任单位和人员，依法给予行政处罚并严厉问责。

2019年4月9日