津建质安总〔2019〕40号

天津市建设工程质量安全监督管理总队

关于2019年第一次城市轨道交通工程质量安全检查情况的通报

各相关建设、施工、监理、监测单位:

按照《关于开展2019年第一次城市轨道交通工程质量安全专项检查的通知》要求，6月13日至7月31日，市质安监管总队采取“双随机、一公开”的执法检查方式，对我市在建城市轨道交通工程开展2019年第一次质量安全专项检查，现将检查情况通报如下：

一、检查总体情况

本次共检查地铁4、10号线一期工程和地铁6号线二期工程29个在施标段共42座车站，5条盾构区间，1个车辆段。涉及建设单位1家，施工单位27家、监理单位12家。对检查出的问题，下达责令整改通知书34份，提出整改意见179条（质量方面106条，安全文明施工方面61条, 第三方监测问题12条）。对进场施工主要建筑材料及实体结构监督封样抽测50组，合格49组，合格率98%（一组不合格钢筋，经核查该批钢筋未使用，已全部退场处理）。

二、检查总体评价

检查结果表明，大部分参建单位能够贯彻执行国家及我市有关法律、法规和扬尘治理的相关规定，有的项目在推进BIM技术应用、高支模在线预警及砼二维码智慧化管控等方面创新了工作招法，在危大工程管控、质量安全标准化管控、重要建设工程材料信息公示等方面措施落实较好。各受检在施车站、区间质量安全基本处于受控状态。检查发现的主要问题是：

(一)项目管理方面

建设单位应急预案未能全员培训交底；监理人员办理变更手续不及时；个别总监理工程师未经建设单位书面同意在其他工程项目中兼任；个别第三方监测单位负责人实名到岗履责率不高；有的项目对住房城乡建设部新出台的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《工程质量安全手册》宣贯力度不足。

（二）工程质量方面

有的项目质量责任制落实不全面，质量职责与机构调整不同步，质量考核未覆盖质量管理机构中全体人员；有的项目隐蔽工程验收记录、重点部位验收记录、首件工程验收记录、检验批验收记录填写不规范，抽检点数不足；有的项目危大工程的方案交底内容针对性不强，作业人员技术交底未分工种进行。

车站个别点位预留钢筋防护措施不到位，局部钢筋存在锈蚀现象；有的围护结构地连墙钢筋笼钢筋安装存在偏差，焊接质量不高；有的项目侧墙防水基面处理不平整，防水卷材搭接固定不牢；个别项目二次结构几何尺寸控制不严；盾构成型隧道个别点位存在局部洇渗、接缝错台现象，盾构管片高强螺栓未及时复紧到位。

（三）施工安全与文明施工方面

有的项目安全生产责任制考核不全面，进出场人员台账管理不健全，进场三级教育及安全技术交底人员个别不对应；有的项目危大工程管理档案不完善，专职安全人员巡视记录内容不完整；有的项目起重特种人员变更未严格履行审批手续；有的项目安全资料管理不严谨，未严格按照《天津市建设工程安全资料管理规程》执行。

有的项目未严格落实隐患排查制度，现场存在模板支架顶部U型托与楞梁两侧未楔紧，上托破损、变形；临时操作平台搭设不牢固，缺少斜撑拉结点，临边防护不严密，脚手板未满铺；临时用电分配箱、开关箱漏电保护器型号不符合规范要求；钢筋加工机械未设置固定措施等问题。

三、通报表扬的项目

（一）由中国建筑第八工程局有限公司承建的地铁4号线民航大学站。

（二）由中铁上海工程局集团有限公司承建、中煤中原（天津）建设监理咨询有限公司监理的地铁10号线于台站。

（三）由中铁十八局集团有限公司承建的地铁4号线成林道站至六纬路站区间。

（四）由中铁十四局集团有限公司承建的地铁10号线玛钢厂站。

四、通报批评的项目

（一）由中铁二局集团有限公司承建，中煤中原（天津）建设监理咨询有限公司监理的天津地铁6号线红旗南路站后续B出入口工程。

（二）由中铁四局集团有限公司承建，天津市华泰建设监理有限公司监理的徐州道站、徐州道站至六纬路站区间。

（三）由天津市第三市政公路工程有限公司承建，天津市华盾工程监理咨询有限公司监理的地铁10号线柳林路站。

（四）由天津城建集团有限公司承建，天津市成套设备工程监理有限公司监理的地铁10号线瑶环路站。

五、下一阶段主要工作

针对本次检查出的问题，已责令建设单位组织各责任单位进行整改，目前已基本整改到位。在后续施工中，各责任单位要进一步牢固树立红线意识和底线思维，全力构建城市轨道交通工程安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，做好质量安全管控工作。下一步，市质安监管总队将重点对在施地铁工程各责任主体履职、危大工程质量安全管控、汛期安全、消防安全、起重机械设备管理等措施落实情况进行执法检查，对主体责任履职不力、质量安全管控措施不到位的，将依法依规进行严惩，对相关责任人严肃问责，并计入诚信档案。

2019年8月14日