市委、市纪委：

    2019年，市住房城乡建设委党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实中央和市委关于全面从严治党的决策部署，围绕加强党的政治建设、全面净化政治生态、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点下功夫见实效。

    一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力加强党的政治建设

    一是强化理论武装，打牢旗帜鲜明讲政治的思想基础。发挥理论学习中心组示范引领作用，制定《2019年党委理论学习中心组专题学习安排》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷和习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示，共组织集中学习研讨14次，住建大讲堂7期。各基层党组织普遍建立起了集体学习制度，利用“三会一课”、主题党日等多种形式，读原著学原文悟原理。组织推动全体党员干部依托学习强国、党员先锋网等平台，开展个人自学，努力做到学深悟透、融会贯通。

    二是践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示。研究制定了《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实的实施方案》，从及时传达学习、制定落实措施、建立工作台账、定期协调推动、严格考核问责等方面作出了明确规定，特别是全面梳理了习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求、在视察天津和京津冀协同发展座谈会上重要讲话、对住房和城乡建设工作的重要批示，认真对标对表，拿出贯彻措施，逐项推动落实。先后实施了落实房地产市场调控责任、加大历史风貌建筑保护、推进小洋楼招商、深化京津冀区域协同工程建设标准等29个方面的具体行动方案。

    三是严守政治纪律和政治规矩，保证中央、市委的各项决策部署落地见效。凡是中央、市委的会议文件精神、工作部署要求都及时传达学习贯彻，召开28次党委会，传达贯彻中央、市委关于全面从严治党、京津冀协同发展、扫黑除恶专项斗争、精准脱贫、学习借鉴上海先进经验等方面的重要要求，提出贯彻落实措施160余项，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。严格落实请示报告制度，结合我委实际印发了实施细则，主动按时向市委报告重大事项，督促基层党组织向委党委报告重大事项，确保政令畅通，令行禁止。

    二、持之以恒正风肃纪，全面净化政治生态

    一是深入开展警示教育。组织召开系统警示教育大会，持续推进警示教育月活动，教育引导各级领导干部勇于担当、敢于斗争、善于作为、廉洁自律。以反面案例为镜为鉴，在党委会通报典型违纪违法问题，全体领导班子成员逐一交流研讨。通过OA内网发布违纪违法案件通报等反面典型案例，并在各党支部学习研讨。甄选了我市及住房城乡建设领域“违纪违法腐败类、违反中央八项规定精神类、不作为不担当形式主义官僚主义问题类”三大类共44个反面典型案例，编印《以案为鉴警钟长鸣》警示教育手册，下发各基层党组织，充分利用身边人身边事开展警示教育。

    二是加强日常管理监督。坚持抓在日常、严在经常，认真做好“12380”和作风监督平台值守，实现“五位一体”的干部监督全覆盖，重点强化对“一把手”的监督。严格执行领导干部报告个人重要事项、落实任职回避和工作调动有关纪律规定，促进各级干部主动接受监督，强化自我约束。对各机关处室、直属单位开展岗位廉政风险梳理排查，制定市住房和城乡建设系统廉政风险防控措施，全委共梳理风险点位490个，有针对性地制定防控措施，实现了全委岗位廉政风险防控全覆盖。运用好监督执纪“四种形态”，制定第一种形态工作手册，对30人运用第一种形态处理，给予8人党纪政务处分。

    三是深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理。围绕机关作风开展专项检查，共发现落实领导批示缩水、处室之间不沟通、履职担当不够、文件流转不畅等8个方面问题，约谈处室负责人7名，并督促问题整改。严格落实中央、市委为基层减负的要求，制定基层减负十一条措施，切实把为基层减负工作与集中整治形式主义、官僚主义和不作为不担当专项治理结合起来，共同推进，共同落实。全年共查处不作为不担当问题7起，处理8人次。

    四是严格落实中央八项规定及实施细则精神。开展机关作风纪律整顿，对违反日常工作纪律的严肃处理。严控“三公”经费，紧盯节日等重大时间节点，逢节必发廉政通知、搞廉政教育，对公款、公车、公物等严禁事项和重点工作提出明确要求。严肃执纪问责，先后查处6起违反中央八项规定问题，处理12人次。

    五是全面推进巡视整改和党委巡察工作。聚焦全面从严治党、持续净化政治生态主题，利用2个月的时间，组成4个巡察组，深入10个下属单位党组织、机关14个处室党支部开展专项巡察工作，通过查阅资料、问卷调查、个别谈话、党建知识测试、明察暗访等方式，累计发现18个方面问题，完成问题反馈，并启动督促整改工作。同时，着力做好巡视巡察的“后半篇文章”，以中央巡视“回头看”和2016年以来市委历次巡视反馈问题为重点，进行大起底、再梳理，形成“一台账三清单”，49项整改任务已全部完成。

    三、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

    一是认真抓好学习教育，原原本本学、深入研讨学、多种形式学，不断强化学习效果。各级领导班子连续3个月，每月都集中3天时间，通读精读《选编》《纲要》等规定书目文件，以“准”民主生活会标准开展交流研讨，193名局、处级领导干部查摆思想、作风、能力上的问题1640个。同时，采取多种方式深化教育方式，举办全市首场“三八红旗手事迹报告会”，年轻党员干部们自编自演“红色故事会”，各级党组织讲党课157次，举办专题讲座45场，观影观展106场，主题党日活动237次。

    二是深入开展调查研究，奔着问题去，拿出解决问题的实招，切实推动成果转化。党委领导班子带头，围绕群众关注问题、长效机制建设、重点问题专项治理三个层面，列出了46项重点调研课题，班子成员193次深入施工现场、沉到基层一线，倾听群众心声、推动问题解决，取得44项工作成果、84项制度成果。全委上下大兴调查研究之风，共确定调研课题206个，形成调研成果409项。

    三是刀刃向内检视问题，切实把问题找准查实。按照 “四个对照”、“四个找一找”要求，主题教育一开始，我们在委机关、行政审批窗口设置了征求意见箱，在官网和OA内网开通了留言板，发放征求意见表1108份，梳理汇总意见建议1829条。在此基础上，形成了委领导班子和班子成员个人问题清单，列出了115个问题内容、187条具体表现，全委共检视问题1737个，为抓实整改标明了靶向。

    四是狠抓整改落实，确保取得看得见、摸得着的实际成效。坚持对症下药、靶向治疗，针对查摆的问题，制定整改措施2176条，现已完成2031项。针对“民意直通车”转办的问题线索，均到现场查勘，与百姓见面，办结率100%。在此基础上，围绕市委10项专项整治工作方案，梳理出33项突出问题，逐条制定整治措施，形成工作安排和任务清单，现已全部完成整改。

    五是切实加强组织领导，强化督促指导，形成浓厚氛围。先后召开12次党委会、5次领导小组会传达学习中央、市委关于主题教育的部署要求，制定主题教育工作方案、4个专项工作计划；领导小组办公室坚持每周一调度，四个督导组全覆盖、全过程的指导推动；通过天津日报、天津电视台等媒体宣传报道36件次，营造了浓厚的活动氛围。

    四、狠抓责任落实，确保全面从严治党的各项任务落地见效

    一是认真履行领导责任。全年召开16次党委会，专题研究意识形态、机关党建、基层党建等全面从严治党有关工作，每季度专题听取班子成员抓分管领域、部门全面从严治党的情况汇报，分析存在的问题，提出了一系列具体举措。从党委领导班子做起，层层制定责任清单、任务清单，建立工作台账，签订任务书，明确责任内容、标准要求和完成时限。

    二是狠抓督查考核。召开党委扩大会议，听取所属单位专题汇报，逐个进行点评，成立检查考核工作组，开展了3次集中的检查推动。年底前，将对所属党组织落实全面从严治党主体责任情况进行全面检查考核，完成班子成员向驻委纪检组述责述廉和各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。

    在总结工作成效的同时，我们也深刻认识到全面从严治党永远在路上，下一步，我们要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣地落实好习近平总书记重要指示批示，坚决做到“两个维护”；不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提升党的建设质量；持续加强监督执纪问责，严肃党内政治生活，进一步净化政治生态；牢牢牵住主体责任的“牛鼻子”，狠抓工作落实，推动全面从严治党不断向纵深发展，为住房城乡建设事业发展提供坚强政治保证。

    特此报告。

 中共天津市住房和城乡建设委员会委员会

2019年11月29日