2026年是“十五五”开局起步之年,是各项整改任务落地见效之年,是攻坚克难关键之年。全市住房城乡建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于天津工作和城市工作重要要求,认真落实市委、市政府部署要求,牢固树立人民城市理念,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以推进京津冀协同发展为战略牵引,扎实实施“十项行动”,深入推进科技创新、产业焕新、城市更新,深化盘活存量、做优增量、提升质量,着力惠民生、稳增长、防风险、促转型,助力全市“十五五”开好局起好步。
推进现代化人民城市建设
——在重点项目建设上攻坚克难。坚持安全第一、质量至上、进度为要,加强组织协调,统筹各项工作,着力打造精品工程、安全工程、廉洁工程。
——在城市更新上持续用力。进一步完善城市体检工作机制,探索建立专业机构参与小区体检更新工作模式,强化体检成果应用。用足用好中央支持资金,打造城市更新示范工程。加快建设32个在建项目,启动实施15个新建项目,围绕重点项目周边、海河沿线、站产城等京津冀系统发展重点区域策划一批储备项目。
——在以文润城上升级加力。制定“一楼一策”盘活方案,完成21栋小洋楼盘活任务。推进中心公园等历史街区整体更新,加强历史风貌建筑保护、传承和利用,建设文商旅体展融合发展的特色活力街区。
——在保障民生上久久为功。建成地铁8号线,加快11号线延伸线、Z2线、东北角站等地铁设施建设。完成一批市政道路、小区周边道路建设。继续做好住房困难家庭租房补贴发放、老旧小区和城镇危房改造、住宅老旧电梯更新等工作。
——在城乡融合上统筹推进。全面推进27个城中村改造项目提速建设,5个项目年内建成交付。积极申报城中村改造新项目。加强农房建设管理,推进农村困难群众危房改造,常态长效开展农村自建房安全排查。
加快构建房地产发展新模式
——着力稳定房地产市场。坚持以需定建,加快建设保障性租赁住房、配售型保障房。有序推进“好房子”建设,更好满足群众多样化住房需求。
——加强房地产企业服务。用足“白名单”、公积金等政策,满足房地产开发企业合理融资需求,加快项目建设,促进商品房上市销售
——强化房地产市场监管。继续做好商品房销售许可审批下放工作。完善预售资金监管制度,稳妥推进现房销售。建成既有房屋管理平台,加强存量房屋交易、租赁行为监管。
——实施物业服务质量提升行动。探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式,建设100个“阳光物业”小区。支持有条件的物业企业增加生活服务业务。加强企业监管和行业自律。
促进建筑业提质升级
——推动产业转型发展。聚焦应用转化提高含“新”量,搭建新技术、新材料、新工艺应用场景,助推产业焕新发展;聚焦智能建造提高含“科”量,实现BIM系统在设计、生产、施工、运维领域协同应用;聚焦提质增效提高含“金”量,以新质生产力赋能传统行业,提升企业发展质量和效益;聚焦绿色低碳提高含“绿”量,以建筑节能、装配式建造为切入点,大力培育绿色建筑新的增长点。
——加强建筑业运行调度。完善市区联动的工作调度机制,加大对重点项目、骨干企业的服务力度,积极争取、充分用好支持政策,推动项目早开工、早竣工,形成更多实物工作量。
——规范建筑市场秩序。强化建筑业企业资质管理,完善信用评价体系。深化招投标“评定分离”改革,规范工程造价信息发布制度,加强评标队伍建设。全面推行施工过程结算、工程款支付担保,从源头预防拖欠工程款和农民工工资问题。
——强化安全质量管理。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,深化消防审验等专项治理,建立限额以下小型工程安全监管机制,确保安全生产形势持续向好。健全可追溯工程质量监管机制,开展工程建设项目联合验收,完善市政设施竣工移交机制。加强建筑垃圾、工地扬尘、非道路移动机械等管控,提升文明施工水平。
提升住建领域治理能力
——强化党建引领。深入推进全面从严治党,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,以高质量党建引领保障高质量发展。进一步加强学习,不断提高履职能力本领,增强一抓到底的执行力,提振担当作为的精气神。持续深化正风肃纪反腐,深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治,打造忠诚干净担当的干部队伍,营造风清气正的良好生态,形成干事创业的浓厚氛围。
——强化法治保障。全面实施《天津市城市更新条例》,加强规范性文件立改废工作。全面推进法治机关建设,严格执行“三重一大”制度,加强事权管理,规范工作程序,强化执法监督。
——强化改革驱动。以“高效办成一件事”为抓手,持续深化工程建设项目审批制度改革,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
——强化数智赋能。依托数字住建平台,为智能建造提供支撑。结合业务管理,建立空间数据实时更新机制,实现城市信息模型与城市建设数实孪生。推行房屋建筑落图赋码,加强数据结构治理,加快人工智能技术应用开发,提升数据统计分析能力,推动数字化向数智化跃升。
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