天津市城乡建设委员会

对天津市十六届人大六次会议第1338号建议的答复

李宝英代表：

　　您提出的“关于加快推进子牙河、北运河堤岸综合提升改造的建议”的建议，经研究答复如下：　 　

    按照2016年市政府工作报告提出的要求，为进一步塑造天津城市特色，形成沿河系统性功能集聚的开放空间，市规划部门组织开展了中心城区主要河流沿线城市设计提升工作，提升城市景观环境和居民生活品质，目前已完成阶段性方案。其中，在子牙河、北运河两河沿岸区域重点安排了西站地区城市副中心城市设计、京杭大运河沿线保护与发展规划以及子牙河两岸滨水区景观概念规划编制工作。2013年结合西于庄棚户区改造，重点对子牙河沿岸区域进行了规划。2014年重点开展了子牙河两岸地区城市设计和西站地区城市副中心城市设计等规划编制工作。2016年，按照市重点规划编制指挥部工作部署，规划部门正在配合红桥区政府组织西站南广场地区、子牙河沿线的水西庄地区、西于庄地区城市设计提升工作。

    根据西站城市设计成果及子牙河堤岸城市设计，北运河以南、子牙河以北、复兴路以东地区为西站副中心核心区。京沪高速铁路天津西站项目，2011年已建成通车，渔村至河北省航运局段位于核心区内，毗邻子牙河，规划为商业金融用地。随着西站城市副中心的开发建设，带动了中环线以内子牙河两岸的土地综合开发，其周边配套道路及市政基础设施正在进一步完善。目前我委正在组织相关部门，研究推动该区域相关项目建设，随着和苑区域、西于庄区域、旱桥区域的开发，陆续启动周边路网建设，近期已将子牙河北路、子牙河南路等列入建设计划，尽快打通交通节点，完善出行条件。结合代表的建议，我委将密切配合各有关部门做好相关工作。

    经向市水务局了解，子牙河、北运河作为中心市区的主要行洪、排沥、输水河道，自上世纪90年代起，先后多次实施治理改造。至2002年，完成了子牙河、北运河达标治理，实现了河面增宽，改善了两岸生态环境，产生了较大的社会、经济和环境效益。其中北运河综合治理工程荣获国家建设部2002年度“中国人居环境范例奖”。您提到的“西于庄渔村”是历史遗留问题，产生原因复杂，解决难度很大。市委、市政府极其重视，目前市有关领导已安排红桥区政府研究编制《房屋迁移和人员安置方案》，水务局将结合拆迁进度，同步编制《子牙河左堤西于庄段综合治理方案》，并根据安排适时启动子牙河综合治理工作，打造“水清、景美、民亲、岸绿”的具有天津特色的滨水河道景观。

    近几年红桥区充分利用区内“三河五岸”（子牙河、北运河、南运河）资源，坚持“生态大绿”标准，按照“尊重历史、注重人文、突出生态、贴近市民”的理念，丰富植物品种、打造重点绿化节点、增配便民服务设施，提升改造了子牙河堤岸带状公园，营造了花红柳绿、精致和谐、舒朗大气的景观效果。实施北运河畔桃花园、桃诗园、北洋园三个公园的改造提升工程，精心对公园设施进行翻新修饰，丰富栽植桃花树种，形成了北运河畔以桃花为主题的近2公里的带状绿化休闲公园。

2017年，按照市、区迎全运城市综合整治工作部署，红桥区继续组织实施南运河、子牙河河岸绿化提升，提升绿化面积63000㎡，计划栽植乔灌木3700余株、地被植物2365㎡，铺设草坪705㎡；实施北运河河岸绿化提升，提升绿化面积62000㎡，计划栽植珍花灌木3.2万余株、地被植物1.8万余㎡，铺设草坪1300余㎡。于今年三月中旬已完成乔灌木栽植任务，铺装、砌筑等工程项目正在进行中，全部工程4月底完工。

    “十三五”时期，按照“美丽红桥”、“生态之城”建设的总要求，红桥区将强力推进绿色生态廊道建设，充分利用“三河五岸”资源，以路网、水系等绿色走廊为框架，构筑布局合理、总量适宜、景观优美的绿地游憩网络，配合西于庄地区开发，推动绿化布局优化和城区景观提升，打造以“城中河景”为特色的水绿交融、大绿大美的生态景观。

    一是实施绿廊工程。突出历史、文化与绿色景观的融合，打造北运河、子牙河历史文化景观廊道，根据景观生态大空间，结合开敞水面、丰富驳岸线以及周边的用地环境，通过对不同功能的景观特征以及植物材料的生态习性进行分析，突出景观特色，营造具有丰富内涵的特有景点和季相景观。北运河以“山桃”为主，子牙河以“碧桃”为主，分别实现“春暖山桃次第红”、“碧桃缥缈著花稀”的意境。  

    二是围绕河岸，重点打造十大生态景观。依托区内独特的生态资源，沿子牙河、北运河，将绿化景观相两岸拓展，打造海河思源带状公园、子牙河堤岸公园、北运河桃花堤公园、水西庄、西沽公园等生态园林景观，合理布局休闲公园、堤岸绿地、生态走廊等项目，打造水城一体的大园林、大绿化、大生态发展格局。全力以赴配合市相关部门做好对“三河五岸”绿色景观的综合提升改造工作。

    感谢您对天津城市交通和基础设施建设工作的关心和支持，希望您继续关注我们今后的工作。

                                                                         2017年2月7日 　 　 　

（联系单位及电话：天津市城乡建设委员会，022-28468011）