师志鹏代表：

您提出的关于对天津市既有房屋建筑开展定期安全排查的建议，经会同市城市管理委、市财政局研究答复如下：

一、强化房屋结构安全监管

（一）制定政策法规。天津市高度重视房屋安全管理工作，2000年出台了《天津市房屋安全使用管理规定》，2004年修改为《天津市房屋安全和使用管理规定》，2006年上升为地方性法规《天津市房屋安全使用管理条例》。2014年市政府颁布了《天津市危险房屋管理办法》。通过法规制度建设，加强房屋安全使用管理，在维护社会公共利益，保障公民、法人和其他组织的生命财产安全方面发挥了重要作用。

（二）定期开展房屋安全隐患排查。我委每年组织城镇房屋结构安全冬季查勘，对老旧房屋进行重点排查整治，做到责任落实到人、查勘不留死角。对查出的危险房屋，各区住建委向房屋产权人下达了《危险房屋通知书》，督促推动房屋安全责任人修缮解危，及时消除房屋安全隐患。同时对危险房屋及点位进行重点监控，安排专人日常巡查。

（三）开展专项排查。近年来，我委陆续开展了既有建筑违法建设和违法违规审批专项排查、自建房安全专项排查整治、住建领域防风险除隐患保安全排查整治、重点时期住建领域隐患排查整治等专项行动，组织各区对城乡房屋安全隐患进行全面排查，督促房屋安全责任人对隐患房屋鉴定、排险解危，及时消除安全隐患，避免塌房伤人事故发生；加大执法检查力度，及时制止擅自拆改房屋结构等违法行为，严格依法查处形成震慑。同时，结合专项行动，会同相关部门成立督导组，对各区工作开展情况进行督导检查，指导、督促各区举一反三，全面整改，压紧压实安全责任，推动各区监管措施落实落地。

（四）加大房屋结构安全使用宣传力度。各区住建委深入街道、物业小区、社区开展现场咨询服务，发放房屋安全使用告知宣传单、政策解读宣传册、漫画、挂图等宣传材料，同时利用微信平台等新媒体，进行广泛宣传，建立房屋结构安全使用宣传长效机制，增强社会和群众依法、合理使用房屋的自觉性，提高全民法治意识。

二、建立房屋基础信息数据库

按照国务院统一部署和市普查办工作安排，本次普查涉及全市住建部门工作任务为房屋建筑承灾体调查，于2021年12月底前完成对我市实际存在的所有城镇房屋与农村房屋的基本信息、建筑信息、抗震设防信息和使用情况调查，满足第一次全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑承灾体信息需求，支撑我市自然灾害综合风险与减灾能力评估。以天津市第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑调查成果为基础，我委建设了智慧住建系统平台，建立了房屋基础信息数据库，为房屋安全动态管理提供信息技术支撑。

三、建立城市体检工作制度

2023年，我市被列为全国“深化城市体检工作制度机制”10个试点城市之一，开展住房、小区等共6个层级的体检试点工作，在住房体检方面，围绕居住小区住房建筑的安全耐久、功能完备、绿色智能等开展排查，对房屋安全隐患情况进行重点排查。针对体检发现的突出问题短板，统筹纳入城市更新工作的重点。2024年，我市将组织全域范围的城市体检工作，对住房安全隐患情况进行体检核查。

四、探索房屋体检滨海新区模式

为深入贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议精神，深入推进房屋养老金制度试点工作，滨海新区结合区域实际，研究制定了房屋养老金试点实施方案，建立一个由政府与个人共同构建的房屋养老金专项账户，用于房屋体检、房屋安全综合保险以及保修期满后的房屋维修和更新、改造。其中，房屋体检是通过制定体检标准，对一定房龄的住宅房屋开展定期体检，通过体检对房屋状况进行分类管理、精准施策、综合治理。同时，通过保险公司提供“保险＋服务”，委托专业机构为被投保住宅房屋提供动态监测服务，包括房屋裂缝、倾斜等情况的巡检、查勘和动态巡查。此方案已经住房和城乡建设部批准同意。

下一步，我委将会同市城市管理委、市财政局继续加强我市房屋安全管理工作，研究制定房屋安全排查相关措施。一是继续推动立法工作。我委将认真学习借鉴外省市经验，进一步推动《天津市房屋安全管理条例》修订工作，建立房屋安全隐患排查体制机制，明确各方责任，为规范我市房屋安全管理提供法律支撑。《条例》修订工作已经启动，按照市人大立法规划工作安排，《条例》修订工作已列入市人大2023－2027年预备审议项目。二是指导滨海新区做好房屋养老金试点工作，研究制定房屋体检等配套文件，开展辖区房屋体检工作，探索总结滨海新区经验，形成一套可推广、可复制的制度模式。

2024年4月16日 　 

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