祁素萍代表：

您提出的关于城市更新中加强艺术介入社区建设的建议，经会同市规划资源局、市文化和旅游局、市财政局研究答复如下：

一、工作开展情况

一是完善顶层设计，制定《天津市城市更新行动计划》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标市委“十项行动”，制定出台《天津市城市更新行动计划（2023－2027年）》，分区域制定更新策略，提出中心城区城市功能、人居环境、生态建设、城市品质、安全韧性等5方面提升计划、16项更新工程、44项重点任务；提出加大文旅资源整合力度，依托特定街道打造开放式创意文化艺术街区；明确环外各区的更新策略；健全路径措施，提出加强组织推动、严格全生命周期管理、健全法规政策等措施。

二是完善配套政策，推动城市更新工作规范实施。我市逐步完善相关政策，印发了《天津市加强历史文化街区和特色风貌建筑保护利用促进文商旅融合发展实施方案》，推动更新项目与产业融合发展。印发了《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》，将文化休闲设施纳入老旧小区改造内容。编制了《天津“津城”城市更新规划指引（2023—2027年）》，提出相关措施，支持结合边角地、废弃地、闲置地等改造建设口袋公园、艺术街区建设。

三是激发市场活力。印发了《关于鼓励和支持社会资本参与市政基础设施、城市更新等领域投资建设的通知》，通过市场化运作方式，充分调动社会资本参与，多渠道筹集资金，多方筹措项目资本金，同时，充分挖掘历史文化价值和存量资源，借助美院IP，通过资源整合、产业引领，以“艺术＋”为主线，以“街区＋社区”“产业＋场景”“运营＋招引”“共治＋共享”为路径，谋划实施了天津美术学院片区城市更更新项目，植入艺术教育、文化创意等功能，构建文化创意产业基地、创新创业基地，打造天津市艺术教育中心、天津市艺术产学研基地、具有综合文化特色的美育基地和艺术高地，以及生产、生活、生态相融合统一的城市人居环境，实现老城市新活力。充分发挥专业运营机构作用，引入具有经验、实力的运营主体参与项目后期运营，河北美院项目引入江苏润业集团，大幅提升了项目盈利能力，构建城市更新共赢模式。

四是建立基层公共文化服务体系建设专项资金，每年由市财政统筹中央转移支付和市级财力近亿元，专项用于支持和引导各区落实国家基本公共文化服务标准和我市基本公共文化服务实施标准，促进基本公共文化服务均等化，提升公共文化服务水平，保障群众基本文化权益。各区财政按照公共文化领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案，相应落实本级公共文化服务的财政事权和支出责任。对于艺术介入社区相关工作，可按照中央和我市相关规定，统筹利用上述资金渠道，对符合条件的社区建设中相关艺术作品创作展示等公共文化服务项目予以支持。

五是积极增加公共文化供给，每年举办覆盖全市的市民文化艺术节。2023年第八届市民文化艺术节以“群众编、群众演、群众看”为特色，运用群众喜闻乐见的歌舞、曲艺、书画、展览、非遗、诵读、摄影等多种形式，打造了“春日有约阅读赏花季”“消夏纳凉文艺演出季”“秋实累累融合发展季”“冬藏见喜乡村欢乐季”四大主题50项有质量、有创意、有特色的群众文化品牌活动。

您的建议为我市城市更新和艺术入社区建设工作指明了方向，具有较强借鉴意义，下一步，我们将认真落实《行动计划》，以城市更新工作为抓手，推动各区政府、各相关部门结合城市更新项目，因地制宜做好艺术社区建设探索。进一步加大对社区文化建设的支持服务力度，立足于精准对接群众需求，打造有质量、有创意、有特色的高质量群众文化活动，满足群众对高品质生活的追求。引导支持广大文艺工作者深入生活，扎根人民，创作更多的文艺精品。

2024年4月29日 　 

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