张尔祥委员：

您提出的关于开展危陋老旧小区拆迁，加快城市更新的建议的提案，经会同市规划资源局研究答复如下：

一、工作开展情况

老旧小区改造工作涉及群众切实的利益，多年来，市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，不断加大投入，完善工作机制，结合城市更新，高效推动，重点做好以下工作：

一是建立工作机制，健全工作体系。2021年8月，成立了市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新工作领导小组，将老旧小区改造工作纳入市领导小区。该小组由分管副市长任组长，19家市级部门和16个区人民政府为成员单位，初步形成市级统筹、条块协作、上下衔接的工作机制。各区人民政府参照市级模式健全工作体系，落实更新规划编制、项目策划、工程推动等主体责任。

二是完善顶层设计，制定《天津市城市更新行动计划（2023－2027年）》，分区域制定更新策略，提出中心城区城市功能、人居环境、生态建设、城市品质、安全韧性等5方面提升计划、16项更新工程、44项重点任务；重点提出对标完整社区建设，分类实施老旧小区改造提升措施。

三是完善配套政策，推动城市更新工作规范实施。逐步完善相关政策，印发了《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》，针对城市建成区范围内没有独用卫生间或厨房的非成套住房，以及经鉴定确定的危险房屋，在保护历史文化和城市风貌的前提下，进行成套化改造，完善功能设施，改善人居环境，到“十四五”期末，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。各区人民政府落实主体责任，组织编制更新改造规划，充分保障老旧小区改造工作有序开展、有效推进。

四是研究制定《津城总体城市设计》，提出老旧小区更新改造“居民自主、社区互动、银企参与、政府扶持”的总体思路，采用渐进式微更新的路径，改善老旧房屋和老旧小区的居住品质。与新型居住社区建设互动，同步起到疏解津城核心区人口、促进功能转型提升的目标。在《天津市新型居住社区城市设计导则（试行版）》，鼓励在先行住房保障体系的基础上适应住房发展多样化的需求，丰富住房种类，提供面向中等收入家庭的商品住房以及租赁住房养老住房等，以实现多种置换购房方式。

五是做好项目谋划实施。积极争取中央预算内投资支持城镇老旧小区改造、保障性租赁住房领域配套基础设施建设，协调解决重点问题；积极推动在老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区实施城市更新，高效统筹财税政策、资金资源予以支持，统筹做好方案审核、资金平衡测算等工作。截止目前，全市已审定招标综合片区类城市更新项目26个，23个涉及老旧小区改造，天拖片区等项目通过拆除重建方式解决非成套住房问题。

三、下一步工作安排

将进一步开展相关政策研究，稳妥有序推动城市更新，因地制宜做好老旧小区改造工作。

2024年4月29日 　 

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