刘心元委员：

您提出的关于做好建筑外墙保温材料火灾防控工作的提案，经会同市应急局、市市场监管委研究答复如下：

建筑外墙保温是重要的建筑节能技术，但同时也存在您在建议中提到的问题。近年来，我市逐步完善建筑外保温工程建设标准、施工管理、提升维护体系建设，持续加强外保温工程质量安全监督管理。

一、完善外保温规范标准体系。我委组织编制的天津市标准《超低能耗居住建筑节能工程施工技术规程》（DB／T　29－299－2021）对建筑外墙保温工程中的产品质量、设计、施工和验收各环节做出要求，并对保温材料的进场复检项目、复检频次进行规定。针对防火性能优良的保温材料，组织编制《天津市岩棉外墙外保温系统应用技术规程》（DB／T　29－217－2019）、《天津市脲醛发泡保温夹心复合墙技术规程》（DB／T　29－135－2018）对岩棉等常用保温材料的应用做出规定。印发《天津市建设工程消防验收、备案和抽查工作实施细则》，严格消防审验，严把建设工程消防安全的源头关，切实提高建设工程火灾安全防范能力。

二、加大进场外保温材料监管力度。我委先后印发《关于进一步强化住建领域安全生产和消防安全工作的通知》等系列文件，市区住建部门加大执法力度，持续做好施工现场消防安全排查，聚焦企业法定代表人、实际控制人，项目五方责任主体安全生产责任落实，全面加强住建领域施工过程中火灾防控工作。强化对进场保温材料质量管理，2023年委托第三方服务机构对全市16个区在建项目重要建筑材料进行质量抽查，其中保温材料抽检50组，未发现质量不合格材料用于工程。对我市房屋建筑工程绿色建筑和建筑节能工程进行专项质量安全检查，发布问题情况通报，确保建筑节能工程的质量安全。

三、持续开展外保温维护提升改造。我委提请市政府批准《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》，把小区内建筑物屋面、外墙等公共部位维修和小区内建筑节能改造分布纳入基础类和完善类提升改造内容。2023年，推进实施老旧小区改造竣工161个小区，410万平方米。

四、加强保温材料生产销售环节监管。市市场监管委印发了《天津市重点产品质量安全监管目录（2023年版）》，将木质吸音板和外墙保温材料等产品列入重点监管目录，守牢产品质量安全底线，印发《天津市市场监管委关于加强冬春消防安全防范工作的通知》，组织各区市场监管局持续加强对金属面绝热夹芯板等保温材料生产、销售领域产品质量监管，截止目前未发现违法行为。

五、开展既有建筑排查整治。我市消防救援部门稳步推进高层建筑管理单位对外墙外保温系统开展自查整治，推动出台了政府规章《天津市高层建筑消防安全管理规定》，从法律层面对包括外墙外保温系统在内的高层建筑消防安全管理提出了要求，明确了部门职责和工作落实主体；督促在14868栋高层建筑主入口及周边相关显著位置设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求；督促高层建筑管理单位按照标准规范，修复破损、开裂和脱落外墙外保温系统1122处，实施处罚7件，罚款1.75万元。

目前，我市既有建筑特别是老旧小区、高层建筑的消防基础设施仍较为薄弱。下一步，我委将充分吸纳您的建议，全面推进实施城市更新行动和城中村改造，有计划、有步骤地推进既有建筑节能改造。在新建工程和既有建筑更新中，不断加强外保温工程施工过程监督管理，督促指导各区定期开展专项检查，严查外墙保温材料燃烧性能进场验收情况，监管精准性和威慑力，依法严厉打击违法违规行为。市市场监管委将加大对建筑外墙保温材料生产、流通环节监管力度，督促生产销售单位落实质量安全主体责任，同时加强产品质量抽检，严厉打击生产销售不合格建筑保温材料违法行为，切实提升产品质量安全。市消防救援部门将加大力度查处拒不设置外墙保温材料标识，不修复破损外墙保温材料等违法行为。

感谢您对天津市住房城乡建设工作的关心和支持，希望您继续关注我们今后的工作。

2024年4月8日 　 

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