张曦委员：

您提出的关于完善城市更新中项目体检评估体系应用的提案，经会同市规划资源局、市发展改革委研究答复如下：

一、扎实开展更新项目体检评估

为推动城市更新项目体检评估工作科学高效开展，我市制定了《城市更新项目策划方案编制指南（试行）》，明确城市更新项目策划方案应包括基本情况、体检评估、更新目标等，对项目体检评估提出了具体的要求，主要包括以下内容：一是合规性审查。包括市区两级国土空间总体规划、控规、专项规划等各类规划的实施情况。二是体检问题清单。从城市功能、宜居城市、生态建设、城市品质、安全韧性等方面，全面查找区域创新活力、现代服务业发展、老旧小区改造、绿化建设等问题短板。三是全过程公众参与诉求汇总。深度对接更新片区内的属地政府、街道、社区、居民以及企事业单位等开展更新意愿调查工作，充分收集居民、企业的更新意愿，全面掌握群众诉求。通过上述工作，有效提升城市更新项目方案编制工作标准化、科学化水平。

我市城市更新项目均严格执行了《方案编制指南》，全面落实　“无体检不更新”的要求，开展全面细致的体检评估，深入调查片区内现状设施情况和居民诉求，系统分析更新意愿，以体检结果为基础开展更新工作，确保体检发现的问题通过更新工作得到有效整改落实，践行了“城市体检发现问题、城市更新解决问题“的工作机制，得到了群众的高度评价，取得了良好的社会效果。

二、不断强化数字赋能更新工作

我市充分发挥数字住建平台优势，整合行业部门数据、一线基础数据，并将全市城市体检数据的信息录入，构建一体化空间数据库。在此基础上，开发城市更新项目业务管理系统，形成涵盖更新项目施工图审查、施工许可、工程安全质量监管、竣工备案、房屋销售交易、运营维护到征收的全过程，以及勘察设计、建筑施工、房地产和物业等行业的数字化管理系统。通过日常管理，及时更新数据，并建立数据采集、统计分析等辅助决策功能，充分发挥数字支撑作用，提升住建行业现代化治理能力。

三、全面启动全市闲置资源盘活

按照市委、市政府部署安排，2023年起，我市启动闲置存量资源盘活工作，市规划资源局、市发展改革委等多个部门对市内六区空置商务楼宇、老旧工业厂房等进行调查，掌握了上述存量资源情况，编制市内六区盘活存量资源优化生产力布局规划策划方案，形成了市、区两级生产力地图，市内六区完成了原交通饭店、和平万达等一批项目。今年，盘活存量资产工作在我市全面开展，我市成立了工作专班，建立了协调机制，按照土地、房产、设施及无形资产等类型，统筹研究制定相关认定标准，将尽快全面开展摸底调查，尽快建立全市闲置楼宇、厂房、土地等闲置存量资源台账，为存量资源盘活利用，城市更新等工作提供有利支撑。

四、充分做好公众宣传和舆论引导

我市高度重视城市更新的宣传工作，多措并举开展正向宣传引导，努力营造共建共享氛围。2023年9月，市政府新闻办举行“《天津市城市更新行动计划（2023—2027年）》”新闻发布会，市住房城乡建设委全面解读《行动计划》的编制过程和具体内容，我市城市更新工作的年度重点和亮点，老旧小区改造工作进展情况等。河北区、河东区、北辰区等多个区也均召开了以城市更新为主题的新闻发布会，介绍本区推进城市更新、打造高品质生活的有关情况。

我市邀请新华网、人民网、中国建设报等央媒和市区两级媒体持续开展宣传报道。2024年初，人民网以“天津‘新’城事”为题，对我市城市更新工作开展系列宣传报道。2024年3月17日，央视《新闻联播》以“我国297个地级及以上城市全面启动城市体检工作”为题，专题报道全国城市体检工作开展情况，并点名天津等城市已通过调查问卷、小程序等形式，邀请市民结合自身感受提出问题和改善建议。我市制作公益视频、宣传手册、海报等，通过地铁、公交、社区等广泛宣传；采取现场采访、主题宣讲等方式，系统解读城市更新工作的目的意义、工作内容、开展方式等。各区在更新项目方案编制阶段，深入现场调研走访，充分把握群众需求，

提升社会公众对城市更新工作的关注度、参与度；多个更新项目开展“三师”进社区工作，充分发挥规划师、建筑师、工程师等专业技术人员的优势，引导群众集思广益、共绘更新美好蓝图。

今后，我市将积极落实市委市政府高质量“十项行动”要求，服务“三新”“三量”。在城市更新工作中，督促各区做好更新项目的体检评估工作，全面查找群众急难愁盼问题和制约城市发展的短板弱项。继续发挥数字住建平台作用，完善系统建设，加强对更新项目的全过程管理，及时更新数据，提高工作效率。加快推进全市闲置存量资源盘活工作，分门别类建立工作台账，为全面开展城市更新工作奠定基础。践行人民城市理念，坚决落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要要求，不断拓宽人民群众参与城市更新的方式和途径。积极回应人民群众的声音，着力破解民生难题，增强人民群众的获得感和安全感。

2024年4月29日 　 

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