凌熙代表：

您提出的关于我市城市更新与文化传承融合发展的建议，经会同市文化和旅游局、市规划资源局研究答复如下：

党的二十大上强调实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。2024年2月，习近平总书记来津视察时要求天津“在提升城市治理现代化水平上善作善成”和“在推动文化传承发展上善作善成”。为深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，按照市委、市政府“三新”“三量”部署要求，我们不断提高城市治理水平，持续推进城市更新与文化传承融合发展。

一是科学制定城市更新顶层设计。为贯彻落实党中央、国务院关于实施城市更新行动的决策部署，我市相继印发《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》《天津市加强历史文化街区和特色风貌建筑保护传承利用促进商旅文融合实施方案》等，进一步促进城市更新与历史文化保护传承。组织编制《天津市城市更新行动计划（2023-2027年）》，提出5方面提升计划、16项更新工程、44项重点任务，明确统筹历史文化街区保护与发展，统筹推进历史人文保护和公共服务提升等内容，为城市更新与文化保护传承融合发展提供了顶层设计保障。印发《天津市“津城”城市更新规划指引（2023-2027年）》，明确了“津城”城市更新的指导思想、原则目标、更新类型、重点任务和保障措施等内容，是指导“津城”各区编制区级城市更新规划的重要依据。编制十四个历史文化街区保护规划，并经市政府批复，为城市更新项目在历史文化街区中的谋划实施提供的规划保障。

二是做好历史文化资源保护利用。深入开展全市闲置历史文化资源梳理，制定《关于进一步加强文物建筑保护利用的若干措施》，实施梁启超旧居之“饮冰室”书斋、李纯祠堂、紫竹禅林寺、东方汇理银行旧址等文物保护修缮工程。完成原开滦矿务局大楼、黄海化学工业研究社旧址等10处文物建筑修缮并对外开放，原开滦矿务局大楼建成天津金融展示中心和金融机构服务中心、原蔡氏祠堂开放为樘院、法国公议局旧址开放为数字艺术博物馆等项目入选全市盘活存量资产典型案例。天津劝业场大楼保护修缮工程列入国家文物局文物建筑保护示范项目。五大道、解放北路、一宫花园等历史文化街区和民园西里、曹禺旧居、庆王府、先农大院、利顺德、山益里等一大批历史风貌建筑经整理后恢复了历史原貌，重新焕发生机，成为“近代中国看天津”的亮点和地标。

三是持续推进历史文化传承发展。积极支持谋划城市更新项目，保护传承历史文化资源，活化利用老旧厂房、历史风貌建筑等资源。对第一机床总厂老厂房原貌保护利用，引入机床博物馆、工业风咖啡馆等。营造丰富多元、雅致有趣的“艺术范、街区感”，天津美术学院微博物馆群正在加紧建设。持续推出“四季主题游”活动，推出了津遇和平海棠花节、运河桃花节、蓟州梨花节、鼓楼津声跨年活动等上千项活动，带动了区域经济发展，赋能了城市空间，带动了文化旅游消费，为陈塘设计之都等区域做了引流导流，提升了区域的人气，增加了区域的活力和吸引力。历史建筑风貌保护项目先后获得住房和城乡建设部“中国人居环境范例奖”、“第十三届中国土木工程詹天佑奖”。五大道被市政府列为“近代中国看天津”十二大旅游板块之一，被国家文物局命名为“中国历史文化名街”，获得国家4A级旅游景区称号。

四是持续做好城市更新项目谋划。统筹盘活存量、做优增量、提升质量，在做好保护的前提下，积极盘活存量资源，推动历史文化保护传承与社会主义现代化大都市建设有机融合。推动谋划实施了先农大院、意风区东西里等城市更新项目，先农大院在强化风貌建筑保护的同时，引入设计师酒店、棉里创享空间、盈美术馆等多种业态，打造洋楼生活轻享体验区。瞄准“洋楼+文旅”，原浙江兴业银行、静园等活化利用，成为网红打卡地和新地标，促进商旅文融合发展，彰显了“近代中国看天津”的新亮点，古文化街和五大道2片历史文化街区典型经验做法成功入选《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第一批）》。

下一步，将进一步完善城市更新法规政策，注重历史文化保护传承，将城市更新与文化传承融合发展。一是完善城市更新体系。推进《天津市城市更新条例》编制工作，健全城市更新保障措施，提升城市设计水平，注重文化保护和传承发展，鼓励公众积极参与城市更新活动，推动大众参与文化遗产保护工作。二是加强保护管理。在城市更新中，坚决禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，通过信息化手段强化监督、巡查、检查，注重保护与传承发展并重，推动实现文化与经济的双重发展，不断延续城市文脉。三是强化传承利用。积极探索各类文化资源保护利用路径，有效用好小洋楼等历史风貌建筑，导入新产业、培育新业态、拓展新场景，推动商旅文深度融合，进一步擦亮天津城市文化名片。

2025年4月21日   

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