民进天津市委会：

贵党派提出的关于优化市内洋楼资源的提案，经会同和平区研究答复如下：

2019年1月，习近平总书记在天津考察时指出“要爱惜城市历史文化遗产，在保护中发展，在发展中保护”。2024年2月，习近平总书记在天津考察时指出要“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”“在推动文化传承发展上善作善成”。这为我市历史风貌建筑保护利用工作提供了根本遵循。市、区两级各相关部门深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和“四个善作善成”重要要求，深学细悟习近平文化思想，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，持续推动小洋楼的活化利用工作。

一、主要工作情况

小洋楼是指具有西方洋楼风格的建筑，目前全市共有709幢小洋楼，其中631幢为历史风貌建筑，78幢为新建西洋风格建筑。小洋楼主要位于我市中心城区核心区域，集中在和平区、河北区，其中和平区612幢，占86.3%；河北区76幢，占10.7%，其它区21幢，占3%。

（一）注重顶层设计。制定出台了《天津市盘活利用小洋楼资源聚集高质高新企业工作方案》《天津市小洋楼招商引企工作实施方案》《天津市加强历史文化街区和特色风貌建筑保护传承利用促进商旅文融合实施方案》，明确了我市小洋楼招商引企的工作目标、相关政策和责任分工，打造了四个小洋楼经济片区的空间新格局。筹集充足房源，满足招商需求。建立招商房源数据库，建立“一房一档”，实现房源和招商信息的动态管理，让百余幢小洋楼拥有了“云身份”。截至目前，已筹集房源201幢，有利于形成聚集效应。

（二）积极盘活优质项目。搭建小洋楼盘活服务平台，为各区小洋楼盘活做好服务。研究盘活利用路径，积极与房屋产权人对接，吸引优质项目落户，让“古建筑讲出新故事”，盘活蔡氏家祠、先农大院等优质历史风貌建筑，精心打造“樘院”时尚消费空间，成为2024年度天津市顶流的网红打卡地。意风区东西里项目，积极导入新加坡嘉佩乐酒店集团，坚持历史文化与酒店业态相结合，为天津商文旅高质量发展增加新活力、新动能。围绕国际消费中心城市标志区和京津冀特色旅游消费目的地，持续深挖五大道每一幢洋楼背后的历史背景、发展脉络，守住“文化根脉”、讲好“洋楼故事”。推动盘活利用成效不断扩大。本着宁缺毋滥、选优选精的原则，精准把握产业定位。截至目前，累计对接洽谈企业500余家，与120余家智能科技企业签署落户协议，已有亚投行、中海油集团、联想集团、阿里巴巴集团等知名企业入驻办公。累计盘活130幢小洋楼，随着各类高质高新企业的引入，小洋楼知名度和影响力持续提升，有力促进了全市高质量发展。

（三）打造精品商旅文活动。举办第二届“五大道海棠花节”、星空咖啡、欢乐和声等知名文商旅活动。以“海棠花节”为例，海棠花景与五大道区域特色风貌建筑交相辉映，吸引国内外大量游客参观打卡，以“赏花经济”带动天津市文旅发展，荣获中国旅游研究院“2024年城市文旅品牌创新十佳案例”。市文化和旅游局在2024年策划推出了“最美街角”系列活动，活动主要围绕打造以人民公园的“戏曲街角”之《西厢记》、泰安道和大沽北路交口的“城市最美街角”之舞蹈《弗拉明戈》、平山道人艺实验剧场的“戏剧街角”之话剧《钗头凤》片段等推出系列活动20场，活动包含舞蹈、沉浸式戏剧、话剧等多种艺术形式。

（四）广泛宣传小洋楼。通过线上线下相结合的方式，提高知名度和影响力。打造五大道景区文创联盟，积极推动五大道文博文创商店、大龙邮局、MULY KIDS公教中心、约瑟书房等30余家企业开发引进近百种文创产品。与南开大学、财经大学、天津美院等6所高校搭建实践展示平台，对长沙路101号大龙邮局、桂林路26号院、成都道60号张自忠旧居等建筑载体进行活化设计、课题实践，培养城市历史文化遗产的接班人、讲述人。加强与各级各类媒体联系对接，对景区进行宣传报道，特别是“海棠花节”和“欢乐和声”音乐周期间，景区多次登上央视《新闻联播》。

二、下一步工作方向

结合贵党派提出的相关举措，我们下一步将从以下几方面推动优化盘活小洋楼工作：

（一）加强小洋楼保护力度。强化市区两级联动，持续督促各区住建委加强属地日常管理，巡查数据录入智慧住建系统巡查APP，及时发现问题及时处理。积极推动建筑整修，用好我市修缮奖补专项资金，保障建筑正常使用，推动小洋楼修缮，形成良好的示范效应。

（二）继续深入挖掘小洋楼历史文化内涵。积极与历史风貌建筑权利人对接，鼓励采用定期开放的模式向公众开放，进而使游客能够近距离了解历史风貌建筑内涵，体验建筑魅力，更深层次地感受天津的历史和文化。坚持研究、传播、传承，讲好天津故事，不断增强城市文化自信，以实际行动落实“四个以文”，在推动文化传承发展上善作善成。利用各种新媒体、新方式讲好洋楼故事，通过知名报刊、网络新媒体、招商会议论坛等途径形成宣传合力，营造良好舆论环境和商业文化氛围。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对小洋楼活化利用工作的认识和支持。

（三）继续做好商旅文业态升级创新。我们将继续深入贯彻落实《天津市加强历史文化街区和特色风貌建筑保护传承利用促进商旅文融合发展实施方案》（津政办发〔2023〕17号），结合我市加快培育建设国际消费中心城市及天津“十项行动”要求，充分考虑区域的资源禀赋、区位优势、环境基础等因素，优化功能定位，发挥小洋楼独具特色的风格，实现“洋楼+概念”，“洋楼+文化、洋楼+旅游、洋楼+商业、洋楼+产业”的多维度深度融合，互相赋能，为天津商旅文业态高质量发展增加新活力、新动能。

（四）探索促进小洋楼活化利用的可行政策。市级层面组织规划、住建、文物、消防、税务、投促、商务、金融等多部门系统梳理制定促进洋楼活化利用的各行业条口政策和路径，区级层面各部门应及时反馈落实政策推动盘活工作中实操层面出现的相关问题，形成“自上而下制定政策指明方向，自下而上反馈问题优化政策”的联动机制，在统筹好保护和发展关系的前提下更好地盘活利用我市小洋楼资源。

（五）完善小洋楼周边配套设施建设，提升环境品质。进一步完善配套功能，梳理街巷空间体系，优化慢行系统，完善商业动线。推进小洋楼周边停车设施配套建设，对现有停车场资源进行优化利用，解决停车资源稀缺问题。提升片区环境质量，增加街区场景化、外摆的室外展示空间，增设路政大牌指引和广告牌、招牌，给予业态更多展示空间，更新维护园林绿化景观，增设公共卫生间，从而为游客提供更高质量的游览服务和观景体验。

最后，再次感谢您对我们工作的关注和支持！

2025年4月15日   

工作人员： 张永庆 联系电话： 63081232