张荃委员：

您提出的关于分类施策加快我市老旧小区更新改造的提案，经会同市民政局研究答复如下：

天津市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，牢固树立人民城市理念，聚焦老旧小区居民的痛点、难点、堵点问题，通过健全机制、提升品质、创新模式、长效管理等系列举措，扎实推进老旧小区改造，优化居民生活环境。2021年以来，全市累计改造老旧小区881个，惠及居民46.5万户。改造后的老旧小区基础设施更加完善、宜居指数明显提升，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

一是健全工作机制。2021年我市出台《天津市老旧房屋老旧小区改造提升和城市更新实施方案》，明确我市进行老旧小区改造提升的重点任务，将老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类有序推进。以《实施方案》为引领，不断完善政策体系，初步形成一套涵盖计划、资金、方案、实施、验收、移交、管理的城镇老旧小区改造模式。

二是聚焦居民需求。以群众最关心、最直接、最现实的“急难愁盼”问题为重点，因地制宜、尽力而为，“缺什么、补什么”，推进小区基础设施改造，尽力补齐各类短板，完善服务功能。采取线上线下相结合的方式，充分了解居民的改造意愿。通过问卷调查、入户走访、居民代表座谈会等，搭建沟通议事平台，以社区为单位开展摸底，听取群众意见，从提出改造建议到确定改造方案由居民全程参与。同时，街道、社区、居民、物业等主体共同参与，摸清街道、社区、居民三级改造需求，做实改造意愿、改造方案、长效管理等需求调查，邀请居民代表参加方案评审、过程监督和验收评判，让改造成果更精准。

三是合理确定改造方案。引导设计师、工程师进社区，聚焦基础设施、宜居环境、智能服务、完整社区等方面，以城市体检的方式，全面查找社区、小区、房屋等方面的问题，把体检问题与群众改造意愿统筹起来。同时，坚持系统思维，整合利用资源，将老旧小区改造与城市更新行动、完整社区创建、国球进社区、加装电梯等工作统筹起来。坚持尽力而为、量力而行，科学确定改造内容和改造方案。坚持“一小区一方案”，用‘绣花’功夫参与社区治理，因地制宜做好改造工作。把群众急难愁盼问题放在首位，统筹市政基础设施提升改造和生活需要，如房屋屋面防水、管线排水等问题；对于完善类、提升类改造内容要充分尊重居民意见，结合实际增加适老化设施、无障碍设施、充电设施、绿化、照明等内容，不断完善公共服务功能，配套建设养老、托育、助餐等社区综合服务设施。2021年-2024年结合城镇老旧小区改造，改造规范停车位4万余个，推动特殊困难老年人家庭居家适老化改造，制定并完善《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》，区分17项基础类和13项可选类项目；政策扶持上，对基础类项目按照户均3500元的标准对特殊困难老年人家庭给予补助。

四是强化施工管理。制定《城镇老旧小区改造项目管理工作要点》，指导各区建立“项目计划管理——资金管理——方案审核——实施管理——验收及移交管理——长效机制管理”全生命周期管理模式。结合改造方案，规范城镇老旧小区改造项目管理，加强全生命周期管理，切实提升改造质量。在大规模施工进场之前，通过样板工程展示施工过程中的工序样板、实体样板等内容，经联合验收合格后，对照样板开展大面积施工，统一标准为全面铺开施工提供验收依据。在建设中健全工程质量安全监管制度，严格落实文明施工措施，最大限度减少改造工作对居民生活的影响。同时，设立改造接待点，专人对接群众意见与需求，让居民参加过程监督和验收评判。落实质保回访制，针对发现的质量问题及时维修，巩固更新改造成果。

五是坚持党建引领。将社区治理能力建设融入改造之中，共商共建老旧小区管理模式。注重发挥基层党组织和广大党员作用，引领居民由“要我改”转向“我要改”，完善小区长效管理机制，引导群众参与小区治理，分类引入物业服务，促进小区改造后维护进入良性轨迹。

2025年，我市计划启动实施改造城镇老旧小区180个。在改造过程中，我们将聚焦居民需求，提升改造品质，着力改造内容升级，加强质量管控，分类推进城镇老旧小区改造工作。

非常感谢您对城镇老旧小区改造工作的关心，希望您继续关注和支持我们的工作。

2025年4月21日   

工作人员： 倪雪原 联系电话： 022-63081237