崔凤祥委员：

您提出的关于加强对预制桩产品质量及桩基施工资质管理的提案，经会同市市场监管委研究答复如下：

一、关于预制桩产品生产厂家质量违规行为频发，加强对预制桩产品质量监督检查的建议

市场监管部门将依职责对预制桩产品生产企业开展监督检查，督促企业落实产品质量安全主体责任，依法依规查处生产环节质量违法行为。同时，我委将加强与市场监管部门的协调联动，对于施工现场发现的不合格预制桩产品，及时通报市场监管部门对产品进行追溯，倒查生产、流通环节存在的违法违规行为，共同筑牢我市预制桩产品质量安全防线。

二、关于施工现场预制桩质量抽检不严，加强施工过程中预制桩质量监管力度的建议

为规范桩基施工质量行为，确保工程结构安全，2023年9月，我委印发关于加强我市房屋市政工程桩基施工质量安全管理的通知。

在严实参建企业主体责任方面：一是突出建设单位首要责任。督促建设单位严格执行建设程序和发包制度，科学合理确定工期和造价，按规定委托具备桩基检测资质的检测机构按设计图纸和《建筑基桩检测技术规范》（JGJ106-2014）等规范要求的抽样比例，对预制桩的承载力和桩身完整性分别采用静荷载试验方法和低应变法进行检测。二是压实施工单位主体责任。督促施工单位严格按照设计图纸、施工方案、标准规范要求施工，按规范要求填写预制桩施工记录、隐蔽工程检查验收记录、预制桩检验批质量验收记录。三是夯实监理单位监理职责。督促监理单位严格审查工程桩专项施工方案，编制桩基工程监理实施细则，采取旁站、巡视、平行检验、见证取样等方法，加强预制桩进场验收和施工过程监理。

在狠抓施工关键工序方面：一是严把材料进场关。督促施工、监理等参建单位，严格核查厂家资质、产品合格证等质量保证资料，重点检查预制桩规格型号、尺寸偏差、观感质量等是否符合技术标准和设计要求。二是强化施工桩长管控。督促施工单位施工过程中严格控制桩基垂直度和钻进速度，加强钻孔深度、沉渣厚度、钢筋笼长度、预制桩桩长等关键指标管控，监理单位建立桩基主要材料数量定期比对核验制度，通过比对材料进场量和实际使用量，追溯具体桩号的使用情况，严格管控桩基施工质量，对质量存疑的列入检测选桩。三是规范桩基检测验收。桩基施工完成后，建设单位委托具备资质的检测机构，开展桩基承载力、完整性等检测工作，并严格按照有关规范标准组织验收。选桩由五方责任体共同确定数量及桩号，并于检测前3个工作日，书面告知负责项目质量安全监管的住建执法部门。

三、关于桩基施工企业人员资质挂靠乱象严重，严格地基基础专业承包资质企业资质申办及动态核查的建议

我委持续加强资质资格管理，规范市场主体行为，严格按照资质标准开展动态核查，对不满足资质标准的企业责令限期整改，逾期未完成整改的撤回资质，加大对转包、挂靠、违法分包行为的查处力度，2023年至今，共撤回124家企业地基基础工程专业承包资质。贯彻落实住房和城乡建设部相关文件要求，会同市人社局印发关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知，梳理并发布住房和城乡建设部转来的人员涉嫌挂证问题线索，督促企业、个人自查整改，对违规“挂证”行为形成有效震慑作用。

下一步，我委将结合我市预制桩施工质量实际情况，参照您的意见建议，进一步加强预制桩产品进场查验，加大项目桩基施工阶段监督检查力度，持续开展企业资质动态核查，切实维护建筑市场秩序。同时，加强与市场监管委的协调联动，研究完善信用惩戒措施，积极构建预制桩从生产源头到使用终端的全过程质量监管体系。

感谢您对住房城乡建设工作的关心，希望您继续关注和支持我们的工作。

2025年4月16日   

工作人员： 冯忠波 联系电话： 63081253