市住房城乡建设委关于“8.29”天津电建生产科研基地项目脚手架倾覆事故的

情况通报

各区住建委，各有关单位：

    2019年8月29日下午5点30分左右，位于河东区毛毯厂路与麻纺厂道交叉口的中国能建天津电力工程技术自主创新产业园天津电建生产科研基地项目发生一起脚手架倾覆事故，目前已造成2人死亡，9人受伤。该工程建设单位：中国能源建设集团天津电力建设有限公司；EPC工程总承包单位：天津建筑设计院；土建施工专业分包单位：天津三建建筑工程有限公司；幕墙施工专业分包单位：北京建磊国际装饰工程股份有限公司；劳务分包单位：河北省魏县第一建筑劳务有限公司；监理单位：北京华捷工程建设管理有限公司。据初步调查，事故发生时正在进行外檐脚手架拆除作业，在使用汽车吊吊运双排脚手架上的脚手管时，将外脚手架挂倒，致使脚手架上作业的工人随架体坠落地面，具体事故原因正在调查之中。

    事故发生后，市领导第一时间作出批示，要求总结事故教训，进一步排查建筑工地安全隐患。我委迅速落实市领导要求，立即对事故启动挂牌督办，要求河东区住建委成立专班，主动参与做好事故调查，监督项目整改，彻底消除安全隐患。各区住建委、各企业一定要深刻汲取事故教训，举一反三，立即组织开展建筑施工安全生产隐患排查，切实抓好工作落实，确保我市建设安全生产形势稳定受控。

    一、切实提高政治站位。各区住建委、各企业要主动扛起安全生产重大政治责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，落实市委、市政府工作要求，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守红线意识、底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实抓好属地、企业、项目建设安全生产工作，以最强的决心、最大的力度、最硬的举措，坚决遏制建筑施工安全生产事故发生。

    二、立即开展以深基坑支护、高大模板及脚手架支撑拆除、施工起重机械设备为重点的施工安全生产隐患排查。即日起至9月25日，市质安监管总队、各区住建委、各企业要按照“隐患就是事故，事故就要处理”和“四铁”的要求，对本辖区、本企业所有在建工程开展一轮安全生产大排查大整治，确保不留盲区、不留死角。重点检查深基坑、高支模、起重机械设备等危大工程专项施工方案编制、审核、专家论证和执行情况；模板支撑体系及脚手架安装、拆除专项施工方案编制、安全技术交底、检查验收、人员持证上岗、混凝土浇筑工序、现场安全监测等情况，加强脚手架搭设、使用、拆除过程安全监控；施工升降机、塔吊等起重机械设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、维修保养以及持证上岗等制度落实情况；参建各方安全生产履责情况，安全生产管理制度落实情况，安全生产隐患整治情况等。

    对发现的隐患，各区住建委要实行台账管理，边查边改，立整立改，整治一个，销号一个，重大隐患要实行挂账督办，逐一制定整改方案，确保9月30日前隐患整改清零。在各区、各项目自查整改基础上，我委将成立督导组，结合住建领域保安全迎大庆隐患排查整治工作，对各区、各企业安全隐患排查情况进行督办督查，对检查走过场、走形式，隐患整治不到位的，一经发现坚决严肃处理。

    三、突出抓好建设施工安全生产责任落实。各区住建委要严格落实安全生产监督管理责任，坚决抓好属地在建工程的安全生产工作，进一步加大日常安全巡查和违法违规行为的处罚力度，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。要强化企业主体责任的落实，特别对安全生产投入不足、安全生产管理人员配备不齐、现场防护不达标、专项方案不审查、监理巡视旁站制度执行不严格、“六个百分百”不到位的项目，坚决先停工再整改，整改不过关的不得复工。

    当前新中国成立70周年大庆临近，各区、各企业要把做好建设安全生产工作作为增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现和检验标准，采取务实、管用、见效的硬措施，防范减少事故发生，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

                                                                                     2019年9月3日

（此件主动公开）