市安全质量监督总站、各区住建委、各有关单位：

按照《市安委会办公室关于开展2025年预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治的方案》（津安办〔2025〕1号）要求，我委制定了《2025年住建领域预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2025年住建领域预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治实施方案

按照《市安委会办公室关于开展2025年预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治的方案》（津安办〔2025〕1号）要求，为有效防范遏制硫化氢等气体中毒和窒息事故发生，从即日起至2025年12月底，在全市住建领域开展预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治行动，制定实施方案如下。

一、整治范围

住建领域有限空间是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质集聚或者含氧量不足的空间。主要是：1、封闭部分封闭空间：地下室外墙与基坑边坡形成的狭小空间、消防水池、汽车坡道下部三角区域、人防工程封闭型钢结构；2、密闭容器和设备：金属管道、风管、烟道、水箱、锅炉等；3、地下空间：管道、箱涵、井室、污水池等设施，地下管道、隧道、竖井、洞室等。

整治范围：存在有限空间的在施房屋市政工程、物业项目以及本领域受委托进入有限空间作业的有关单位、人员。

二、整治内容

（一）存在有限空间的在施房屋市政工程和物业项目

1.风险辨识。在施房屋市政工程和物业项目必须要对存在的有限空间逐一进行辨识，并对可能存在的安全风险进行管控排查，形成有限空间管理台账，在出入口设置明显的安全警示标志。

2.健全制度。在施房屋市政工程和物业项目必须要建立健全相关安全生产责任制度以及安全操作规程，建立健全审批、作业人员安全培训教育等制度，建立健全承包方管理机制，签订专门安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责并对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查。

3.开展演练。在施房屋市政工程和物业项目必须要制定有限空间作业现场处置方案，按规定组织演练，并进行演练效果评估，不断提升有限空间从业人员应急处置能力。

（二）进入有限空间作业的有关单位、人员

1.配备符合标准的装备。进入有限空间作业人员必须按照有关规定配备有限空间作业必需的通风、检测装备和个人防护装备，并在作业过程中有效使用。

2.开展人员教育培训。进入有限空间作业有关单位必须要对参与有限空间现场作业的人员进行专题安全培训且考试合格，未经培训合格不得参与有限空间作业。

3.设置现场监护人员。进入有限空间作业有关单位必须要在作业现场设置监护人员，监护人员应当对通风、检测和必要的隔离、清除、置换等风险管控措施逐项进行检查，确认防护用品能够正常使用且作业现场配备必要的应急救援装备，确保各项作业条件符合安全要求，并全程进行监护。

（三）相关行业主管部门

1.全面建立监管台账。市安全质量监督总站、各区住建委要在上报台账的基础上，认真进行复核，及时建立住建领域的有限空间监管台账。

2.定期组织督导检查。市安全质量监督总站、各区住建委要定期对本领域有限空间作业进行督导检查，紧盯重点检查内容，落实检查要求，提高检查质量，通过督导检查倒逼各有关单位把有限空间作业各项制度落细落实。

3.及时开展案例警示教育。市安全质量监督总站、各区住建委要针对全国发生的有限空间典型案例并结合本行业领域有限空间特点及时开展警示教育。通过教育督促各有关单位举一反三、引以为戒，认真抓好有限空间作业各项安全措施落地见效。

三、重点工作

（一）做好宣传教育培训。各有关单位要通过微信、抖音等不同途径，采取印发明白纸、口袋书、宣传册等多种方式，对硫化氢危害性、硫化氢场所识别、预防措施、应急处置措施和施救方法等相关安全知识进行广泛宣传，组织审批人员、监护人员、作业人员以及救援人员进行有限空间作业事故案例警示教育，全面提升安全管理水平。

（二）督促企业自查整改。市安全质量监督总站、各区住建委要指导在施房屋市政工程和物业项目对照相关法律法规要求和专项整治重点内容，全面自查有限空间数量、具体点位、安全管理情况。结合本领域有限空间特点及时建立台账，经单位主要负责人签字确认后，上报区住建部门，针对自查出问题及时进行整改，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）监管部门强化督导检查。市安全质量监督总站、各区住建委要严格落实安全监管责任，在自查自改的基础上组织相关专家开展督导检查。对检查中发现的问题要立即责成有关单位限期整改，对不认真履行监管职责、存在突出问题的将进行通报约谈，确保专项整治取得实效。

四、保障措施

（一）高度重视积极推动

各有关单位要高度重视专项整治工作，把思想和行动切实统一到市安委办预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治的各项工作要求上来，树牢安全发展理念，自觉增强做好相关整治工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保专项整治各项工作落实到位。

（二）强化监管压实责任

各有关单位要督促相关生产经营单位切实落实安全生产主体责任，健全管理制度、配齐防护装备、加强教育培训、强化应急演练。抓住每年3月至10月为硫化氢等气体中毒和窒息事故高发期的特点，加大排查整治力度，动态掌握安全风险管控情况，确保隐患及时整改到位并形成闭环。

（三）严格执法从严查处

市区两级住建部门要加大监督执法检查力度，严厉打击违法违规行为，充分运用暗查暗访、突击检查等方式开展执法检查，对违法违规行为要依法予以严惩，该处罚处罚、该停产停产，该关闭关闭，通过执法形成震慑，有效推动有关单位、企业主体责任有效落实。

请各区住建委每月5日前将上月《住建领域预防硫化氢等气体中毒和窒息事故专项整治检查情况汇总表》按照在施房屋市政工程和物业项目分别填写上报，由市安全质量监督总站和委物业处汇总后报委安委办。

2025年12月5日前，各区住建委对在施房屋市政工程和物业项目全年专项整治工作开展情况进行总结（包括主要工作、存在问题、下一步工作三部分内容），将相关材料盖章扫描件和电子版分别报送市安全质量监督总站和委物业处邮箱，由其汇总后报委安委办。

委安委办：牛建为；联系电话：60381255，

住保中心：许博凯；联系电话：58987376；

邮箱：zfbzzxwyglb@tj.gov.cn，

市安全质量监督总站：陈非龙；联系电话：28136000-8517；

邮箱：szjwjszlaqc@tj.gov.cn

附件：住建领域预防硫化氢等气体中毒窒息事故专项整治检查情况汇总表