建质安总〔2012〕84号

关于轨道交通工程质量安全和建筑市场行为专项检查情况的通报

各有关单位：
　　为进一步加强我市城市轨道交通工程施工质量安全管理，规范建设市场秩序，落实质量安全责任， 8月6日至20日，市质安监管总队对我市在建城市轨道交通工程的质量安全和建筑市场行为进行专项检查，现将检查情况通报如下：
　　这次共检查了地铁5、6号线、于家堡枢纽、机场交通中心等20个在建城市轨道交通工程项目。涉及建设单位2家，施工单位13家，监理单位10家。对检查出的问题，下达责令整改通知书23份，责令暂停施工通知书4份，进行行政处罚案件调查笔录1份，提出整改意见120条；监督封样抽测建筑材料28组，抽测结果全部合格。
　　检查结果表明，多数轨道交通工程参建单位重视城市轨道交通工程质量安全管理工作，责任意识不断增强，能够贯彻落实相关文件要求，严格按照有关法律、法规、国家强制性标准和设计文件、施工方案组织施工，专家技术评审论证等制度得到了较好的执行，未发现重大施工质量安全隐患，工程质量安全总体处于受控状态。
　　本次专项检查较好的单位和项目是：
　　一、天津市滨海新区建设投资集团有限公司。通过开展季度质量安全劳动竞赛、日常巡查、定期演练、定期检查等方式，使于家堡交通枢纽工程施工质量、安全水平稳步提高，工程始终处于较好状态。
　　二、天津滨海国际机场扩建配套交通中心工程和地铁6号线天泰路站工程现场文明施工方面管理较好。
　　但在此次专项检查中也发现了一些问题，主要表现在以下方面：
　　一、建筑市场行为方面
　　部分项目违反基本建设程序，先开工后办理质量安全监督手续；施工图纸未经审查批准即已使用；中标单位的施工或监理单位现场主要管理人员与投标文件不符，实名制到岗率偏低，部分标段仅达到52%。
　　二、工程质量方面
　　部分项目未按《天津市建设工程重大危险源管理办法》及《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》文件有关要求，未能落实每日工作例会制度和设计代表驻场制度。部分项目钢筋焊接不符合规范要求；质量控制资料填写内容、签字盖章不齐全；部分监理单位独立抽检滞后，监理旁站记录、巡视记录内容不全面、不准确。
　　三、工程安全方面
　　部分项目临时用电施工组织设计编制、审批不符合规范要求；现场使用违规电器、非标电箱，一闸多机；电工、电焊工特种作业证件过期未复审；起重设备没有办理使用登记手续；安全技术交底没有向作业班组、作业人员进行全员交底，交底内容不全面，针对性不强。
　　存在突出问题的工程是：
　　1、地铁5号线与3号线换乘站张兴庄站工程，监理单位未履行招投标手续。
　　2、地铁5号线与2号线换乘站靖江路站工程、地铁6号线北运河站工程，施工图纸未经审查批准即已使用。
　　3、地铁5号线建昌道站、志成道站工程，专业监理工程师不具备职业资格，未配足安全监理工程师，导致监理安全日志等安全资料记录不完善，监理人员不能及时发现安全、质量隐患，对发现的问题督促整改落实不到位。
　　4、地铁5号线建昌道站工程，设备进场验收流于形式，大型履带吊车大臂支撑杆连接轴未安装开口销，存在安全事故隐患。
　　在此对上述四个项目有关责任单位给予通报批评，对涉嫌违规的将依法予以行政处罚。
　　各有关单位要进一步提高质量安全意识，落实质量安全责任，针对这次检查过程中发现的问题，进行全面排查，举一反三，彻底消除质量安全隐患。凡暂停施工的项目，未经复查合格，一律不得继续施工。下一步，市质安监管总队将针对重点环节，特别是实名制管理、重大危险源管理、重大风险点位施工条件验收等方面持续开展专项检查，确保我市轨道交通工程质量安全。

二〇一二年九月三日