津建质安总〔2014〕99号

关于2014年第二次市政及公路工程项目质量安全和建筑市场行为专项检查情况的通报

滨海新区建交局、各区（县）建委、各功能区、各有关单位：

按照《天津市建设工程质量安全监督管理总队关于开展2014年第二次市政工程及公路工程项目质量安全和建筑市场行为执法检查的通知》（津建质安总[2014]67号）文件要求，10月13日至12月7日，市质安监管总队对市政及公路工程项目质量安全和建筑市场行为进行了专项检查，现将检查情况通报如下：

一、检查总体情况

共抽查工程项目58个，其中市政项目36个，高速公路22个合同段，涉及建设单位24家，施工单位48家，监理单位29家。对检查中发现的问题，下达责令整改通知书28份，责令暂停施工通知书7份，提出整改意见142条。通报表扬5个项目，通报批评3个项目。

二、检查总体评价

检查结果表明，各相关单位按照《通知》要求，及时开展了自查自纠工作，抽查项目总体质量情况稳定，安全文明施工水平进一步提高，“五个百分之百”等扬尘污染控制措施得到逐步落实。

通过此次专项检查，也发现了一些问题，具体表现为：

（一）建设市场方面

中标项目经理、总监理工程师未在现场组织施工且无变更手续；劳务分包合同未到建设行政主管部门备案。

（二）施工质量方面

高速公路项目未按照《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2012）要求进行钢筋焊接工艺试验；部分项目建设单位未及时组织阶段验收，工程已完成下一阶段施工；部分项目专项施工方案内容不完整，试验检测报告不齐全；监理单位编制的监理规划和监理细则针对性和操作性差，或未根据工程变化情况及时进行修订。

（三）施工安全方面

有的项目临时用电不规范，不符合“三级配电，二级保护”规范要求；监理单位未将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，未针对工程特点、周边环境和施工工艺等制定安全监理工作流程、方法和措施；个别项目扬尘治理不到位。

三、通报表扬的项目

1、快速路系统二期项目外环线东北部调线工程，建设单位天津高速公路集团有限公司。认真执行质量安全文明施工各项规定，各责任单位积极落实，现浇混凝土箱梁模板及支架重大风险点位管理规范。

2、天津国家会展中心基础设施辛柴路（天津大道跨线桥北侧桥头-海河南道）工程道路、排水、中水工程，施工单位为天津城建滨海路桥有限公司；海沽道道路及配套工程一合同（辛柴路-东文南路），施工单位为天津第二市政公路工程有限公司。认真执行文明施工管理规定，落实扬尘治理工作各项要求，现场采用“雾炮”喷雾等措施抑制扬尘，效果较好。

3、京津城际铁路货运通路开发区段基础设施改造工程，施工单位为中铁十八局集团三公司。质量控制资料及时完整，安全资料管理规范。现场U型槽模板拼装平整严密，侧墙钢筋保护层厚度均匀，混凝土观感质量较好。

4、蓟汕高速公路（津滨高速-津晋高速）工程第二标段，施工单位为天津市公路工程总公司。预制梁场管理规范，钢筋加工精度高；采用预制梁智能喷淋养护系统和智能张拉、压浆设备，实现各工序精细化管理。

5、蓟汕高速公路（京津高速—港城大道）工程第二标段，施工单位为天津五市政公路工程有限公司。现浇箱梁架体搭设规范，施工机械管理规范，桥梁工程钢筋位置准确，混凝土保护层厚度均匀。

四、通报批评的项目

1、龙山道、国山道、程越道、雪莲路等道路排水工程，建设单位为天津城市道路管网配套建设投资有限公司。建设单位未及时组织建设工程阶段验收；程越道道路工程已经完成粗粒式沥青混凝土施工，尚未组织道路基础和主体阶段验收。

2、天津滨海旅游区临海新城南部片区海晨道（芳林路-安明路）道路排水工程，建设单位为天津泰达投资控股有限公司，监理单位为北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司，施工单位为中铁建工集团有限公司。劳务分包合同未到建设行政主管部门备案；排水工程混凝土管材和橡胶圈试验检测报告不齐全。

3、天津开发区顺达街（新城东路-东绿廊东路）道路排水工程，施工单位天津滨海新区众达环境建设发展有限公司，监理单位天津市方正园林建设监理中心。主要问题：工程监理单位未按照合同约定配备具有相应资格的监理项目负责人进驻施工现场；监理规划和监理实施细则内容不完整。

五、下一阶段主要工作

针对本次检查出的问题，各有关单位要高度重视，举一反三，全面排查质量安全管理方面存在的问题，严厉查处违反质量安全法规和技术标准的责任单位，落实隐患整改跟踪制度；针对发现的严重违法违规行为构成处罚的，按照行政处罚程序依法给予行政处罚。

二〇一四年十二月十二日