津建质安总〔2015〕2号

关于2014年天津市建设工程质量安全第三个百日大检查情况的通报

滨海新区建交局，海河教育园管委会，各区县建委，各监管部门，各有关单位：

市质安监管总队在第三个百日大检查活动期间，共组织开展7项次专项检查，含盖施工机械设备、危险性较大的分部分项工程、作业前隐患排查、建筑节能工程、市政基础设施和公路工程、轨道交通工程及冬期施工。现将检查情况通报如下。

一、基本情况

共检查建筑工程289项次，建筑面积713万㎡，监督封样抽测建筑用材料1606组。下达责令整改通知单197份，责令暂停工通知单34份，提出整改意见856条。通报表扬14个项目，通报批评17个项目，对24起违规行为给予了行政处罚，处罚金77.6万元。

二、综合评价

检查表明，建设工程质量安全处于受控状态，没有发现重大质量安全隐患，多数单位能够自觉贯彻执行国家及我市有关的法律、法规、强制性标准，能够严格按照设计图纸和技术标准施工，责任主体单位质量安全意识较以往有所提高。按图施工、混凝土外观几何尺寸、混凝土强度、受力钢筋位置、安全文明施工、临边防护等检查项目符合率较高。

通报表扬的项目是：

1、地铁5、6号线文化中心部分第一合同段肿瘤医院站。建设单位：天津地铁建设发展有限公司；施工单位：中铁隧道集团有限公司；监理单位：天津市成套设备工程监理有限公司。

2、地铁5号线R1合同段。建设单位：天津地下铁道集团有限公司；施工单位：中铁三局集团有限公司；监理单位：四川铁科建设监理有限公司。

3、地铁6号线R1合同段徐庄子站-金钟河大街站盾构区间。建设单位：天津地下铁道集团有限公司；施工单位：中国建筑股份有限公司；监理单位：天津国际工程建设监理有限公司。

4、地铁6号线第8合同段北站站-北宁公园站盾构区间。建设单位：天津地下铁道集团有限公司；施工单位：中铁六局集团有限公司；监理单位：上海建科工程咨询有限公司。

5、快速路系统二期项目外环线东北部调线工程。建设单位：天津高速公路集团有限公司。

6、天津国家会展中心基础设施辛柴路（天津大道跨线桥北侧桥头-海河南道）工程道路、排水、中水工程。施工单位：天津城建滨海路桥有限公司。

7、海沽道道路及配套工程一合同（辛柴路-东文南路）。施工单位：天津第二市政公路工程有限公司。

8、京津城际铁路货运通路开发区段基础设施改造工程。施工单位：中铁十八局集团三公司。

9、蓟汕高速公路（津滨高速-津晋高速）工程第二标段。施工单位：天津市公路工程总公司。

10、蓟汕高速公路（京津高速—港城大道）工程第二标段。施工单位：天津五市政公路工程有限公司。

11、东丽区新立示范镇A区住宅三标段项目。施工单位：中铝国际（天津）建设有限公司；监理单位：北京华捷工程建设管理有限公司。

12、仁恒海河广场13号楼工程项目。施工单位：龙信建设集团有限公司；监理单位：天津建工建筑工程监理有限公司。

13、中国石油天津大厦工程。建设单位：中国石油集团渤海钻探有限公司；施工单位：中国建筑第八工程局有限公司；监理单位：天津市建设工程监理公司。

14、天津地铁5、6号线工程文化中心部分第1合同段工程。建设单位：天津市地下铁道集团有限公司；施工单位：中铁隧道集团有限公司；监理单位：天津市成套设备工程监理有限公司。

三、存在问题

通过7次专项检查，也发现了一些问题，具体表现为：

（一）建设市场方面

参建单位不严格执行基本建设程序，存在先开工后办理施工手续现象；中标项目经理不在现场指导施工，中标总监理工程师不在现场履行监理职责；项目管理人员配备不足等。

（二）施工质量方面

冬施方案针对性差，混凝土热工计算不完善；钢筋连接工艺检测不规范；钢筋调直机无拉伸功能评估，调直后不进行力学性能和重量偏差检验；钢筋直螺纹连接安装不到位；后浇带模板支设、拆除与方案不符；混凝土养护不到位；混凝土同条件试块不同条件养护；混凝土存在蜂窝、麻面、露浆、夹渣现象；节能设计变更后未进行节能技术资料备案；节能施工专项方案针对性不强，不能指导施工，且审批程序不符合有关规定要求；建筑节能材料进场复试报告滞后；外墙基层处理不到位，造成局部保温板厚度小于设计要求；外墙保温材料粘接面积不符合施工方案要求，且锚栓安装不牢固；外窗口FTC抹面保温和岩棉保温两部分的网格布未进行搭接；幕墙深化设计未提供图纸审查手续；幕墙竖向龙骨距墙过近，造成龙骨与墙面间绝热措施不到位；外窗进场复试报告滞后；外窗副框安装不牢固，个别处使用木板、挤塑板等杂物填充。

（三）施工安全方面

安全交底内容过于简单、被交底人不明确；班前隐患排查工作流于形式；安全备案滞后；特工种无上岗证；安全防护不到位；现场电缆敷设混乱，临时用电私拉乱接；施工机具无开关箱；脚手架拉结点设置不足；剪刀撑未随架体同步搭设；模板支撑与外脚手架体混搭；建筑机械管理责任不到位，以租代管的现象较严重；起重机械设备安全装置缺失；危险源辨识和条件验收制度落实不到位，且不向主管部门备案；不按规定召开重大危险源例会；未执行重大危险源重点部位交接检、自检、巡检制度；现场钢筋码放混乱、无标识；建筑物内设置仓库存放物资；木材堆放区消防器械配备不足；扬尘治理方案内容不完善，未明确重度雾霾天气防治措施；物料堆放区及加工区道路未硬化；工程垃圾清扫不及时；出入口未设置车辆冲洗装置。

（四）市政工程方面

个别项目分项验收不及时，验收频率不足；建设单位未及时组织阶段验收，工程已完成下一阶段施工；部分项目冬施方案和监理细则针对性较差，存在照搬照套现象；冬施措施落实不到位，存在现场钢筋加工无防风雪棚、砂浆拌合无保温防冻措施；部分项目基坑开挖过程中对洇渗点封堵不及时；盾构始发阶段管片破损、错台和高强螺栓复紧不到位的质量通病依然存在；施工、监理档案管理混乱，存在整理不及时、内容不完整；第三方监测点位保护不到位，监测预警不及时；监理单位编制的监理规划和监理细则针对性和操作性差，或未根据工程变化情况及时进行修订等。

通报批评的项目是：

1、地铁6号线R2合同段黑牛城道站、尖山路站；地铁6号线R6合同段南何庄站-新外环东路站区间、地铁6号线新外环东路站-大毕庄车辆段区间 ; 地铁6号线R7合同段大毕庄车辆段；文化中心配套工程尖山路站。建设单位：天津地下铁道集团有限公司。

2、地铁6号线南运河站。监理单位：上海天佑工程咨询有限公司。

3、天津地铁5号线下瓦房站。施工单位：天津城建集团有限公司。

4、龙山道、国山道、程越道、雪莲路等道路排水工程。建设单位：天津城市道路管网配套建设投资有限公司。

5、天津滨海旅游区临海新城南部片区海晨道（芳林路-安明路）道路排水工程。建设单位：天津泰达投资控股有限公司；施工单位：中铁建工集团有限公司；监理单位：北京赛瑞斯国际工程咨询有限公司。

6、天津开发区顺达街（新城东路-东绿廊东路）道路排水工程。施工单位：天津滨海新区众达环境建设发展有限公司；监理单位：天津市方正园林建设监理中心。

7、福保产业园（二期）15-18#厂房项目。施工单位：天津市建工工程总承包有限公司；监理单位：深圳市建艺国际工程顾问有限公司。

8、新塘组团三号还迁房佳成苑项目。施工单位：天津二十冶建设有限公司；监理单位：天津港保税区中天建设咨询管理有限公司。

9、新濠广场一期工程。建设单位：天津梦雨投资有限公司；施工单位：天津天河伟业建设工程公司（原为天津市津南区北闸口建筑工程公司）；监理单位：天津市华泰建设监理有限公司监理。

10、运河汉沽西区紫润别苑工程。建设单位：天津运河房地产开发有限公司；施工单位：江苏南通二建集团天津有限公司；监理单位：天津市华泰建设监理有限公司。

11、天广消防（天津）有限公司消防器材制造实验厂房项目。建设单位：天广消防（天津）有限公司；施工单位：江苏南通新华建筑集团有限公司；监理单位：天津市塘沽海洋高新技术开发区工程监理有限公司。

12、仁恒河滨花园（二期）工程项目。建设单位：天津仁恒海河开发有限公司；施工单位：龙信建设集团有限公司；监理单位：上海大通工程监理有限公司。

13、天津生态城双威住宅一期项目。建设单位：天津生态城双威房地产开发有限公司；施工单位：中建三局第一建设工程有限责任公司；监理单位：河南宏业建设管理有限公司。

14、开发区泰达现代服务产业区配套高管公寓总承包项目。建设单位：天津泰达发展有限公司；施工单位：中建环球建设集团有限公司；监理单位：天津市开发区建设工程监理公司。

15、津南区上东苑项目。建设单位：菱华阳光（天津）房地产开发有限公司；施工单位：中天建设集团有限公司；监理单位：天津城乡建设工程监理有限公司。

16、天津生态城世茂新城23#（05-10-04-03）地块住宅项目（二期）项目。建设单位：天津生态城世茂投资发展有限公司；施工单位：中国二十二冶集团有限公司；监理单位：北京中景恒基工程管理有限公司。

17、津兰国际大厦主体项目。建设单位：天津市津兰集团公司；施工单位：天津天一建设集团有限公司；监理单位：天津市华泰建设监理有限公司。

四、下一步工作

结合2014年三个百日大检查所出现的问题，各区县建委要在2015年加大建设工程质量安全的监督执法力度，增加巡查频率，对不严格履行质量安全责任、违反法律、法规的责任单位要严肃查处。市质安监管总队将继续对高难深大项目、地铁轨道交通工程、社会保障性住房工程、医院、学校等生命线工程，结构性建筑材料、起重机械设备、建设工程施工扬尘等开展质量安全市场专项检查活动，对检查中发现的突出问题进行专项治理，督促各相关单位切实落实“六防”，确保“七个到位”。对责任不落实、质量安全隐患整改不到位、造成严重后果的责任单位和责任人，依法依规进行严惩。

2015年1月6日