津建质安总〔2015〕46号

关于2015年第一次城市轨道交通工程质量安全和建筑市场行为执法检查情况的通报

各有关单位:

按照《关于开展2015年第一次城市轨道交通工程施工质量安全和建筑市场行为执法检查的通知》(津建质安总[2015]22号)要求，5月18日至6月13日，市质安监管总队对我市在建城市轨道交通工程开展2015年第一次质量安全和建筑市场行为专项检查，现将检查情况总结如下：

一、检查总体情况

本次共检查地铁5、6号线及地铁1号线东延工程49个在施标段共75座车站，3个车辆段,1个停车场。其中在施盾构区间46个，高架区间1个,联络通道4个。涉及建设单位1家，施工单位23家、监理单位11家。对检查出的问题，下达责令整改通知书30份，责令暂停施工通知书1份，提出整改意见155条（质量方面53条，安全文明施工方面94条，市场行为8条）。监督封样抽测82组（其中钢筋原材58组，机械连接12组，防水卷材12组），实体检测13个柱子，12个侧墙，抽测结果全部合格。

二、检查总体评价 

检查结果反映，工程参建各方均能够加强现场管理，按照本市颁布的相关文件要求进行自查自纠，及时消除质量安全隐患。风险管控、扬尘治理及盾构施工现场管控方面措施落实到位。在执行重点建设环节管理办法和领导带班制度方面有所提高。受检各在施车站及区间质量安全基本处于受控状态。但在此次检查中仍然发现部分项目存在以下几个方面问题：

1、建筑市场行为方面

天津地下铁道集团有限公司办理盾构区间质量安全监督备案手续及组织图纸变更手续不及时；部分施工和监理单位人员变更手续不及时；个别项目中标人员实名到岗履责率依然不高；个别单位分包合同未进行备案；个别分包单位分包交易服务卡过期未及时更新。

2、工程质量方面

盾构施工过程中进场管片垫放不规范、苫盖不到位、止水条粘贴不牢；成型隧道环纵向管片错台、姿态调整区域管片边角破损、管片接缝渗漏水、高强螺栓复紧不到位、修补色差较大等质量通病依然存在。

部分项目质量控制资料填写不规范、资料内容与现场施工脱节；项目管片试验资料未存档、二次注浆施工记录不完整、管片修补无记录；个别项目进场原材料在见证试验后未能及时进行二次审批；监理平行试验报告收集不及时；监理对分部分项及检验批工程平行抽检不及时；部分盾构专项监理细则针对性较差，没有结合工程实际进行有针对性的编制和修订；监理日志记录过于简单，不能有效反映监理的工作内容；个别项目对新表格使用不统一。

3、施工安全与文明施工方面

基坑门禁损坏且未能及时修复；施工作业人行马道防护不严密且未按照标准图集设置；施工临时用电线缆随意敷设且缺少防机械损伤措施；施工现场消防器材配备不足；部分项目场地泥泞，扬尘治理不到位。

部分项目班前隐患排查工作流于形式，隐患排查记录与日常检查记录不对应；安全技术交底不具体，针对性不强,无指导性。部分项目进场人员“三级教育”存在漏项、考核方式不规范等现象。

三、通报表扬的项目

1、由中铁三局集团有限公司承建的地铁5号线R1合同段北辰科技园北站~丹河北道站联络通道、地铁6号线新开河站~外院附中站联络通道，实行“精细化”管理，在联络通道风险施工中实行每2小时对关键点位、关键人员和关键物资进行督查，各项风险管控措施落实到位，应急物资和施工备料分类码放整齐、有效，确保了联络通道施工质量安全。

2、由天津建工工程总承包有限公司承建的地铁6号线R4合同段洞庭路站，推行施工“标准化”管理，车站主体结构梁、板、柱钢筋绑扎顺直、规范，防水卷材铺贴平整、粘贴牢固。同时，现场各功能区严格按照标准化图集要求设置且安全防护措施到位。北京地铁监理公司监理过程中监理档案整理规范，实行了每周两次定期检查。

3、由中铁十八局集团有限公司承建的地铁1号线东延工程1合同段李楼站至双林站盾构区间右线成型隧道管片拼装严密，且将盾构施工风险管理纳入每一个施工细节，应急工作落实到位，在盾构施工中，盾构机台车、始发洞口以及应急仓库能够按照不同需求分别储备应急物资和应急设备。

4、由中铁四局集团有限公司承建的地铁5号线R2合同段淮河道站~辽河北道站盾构区间， 该标段盾构施工成型隧道质量较好，无管片裂缝、孔洞及错台，施工场地清洁、无积水积泥等现象，应急物资准备充分，材料堆放整齐。

5、由中国建筑股份有限公司承建的地铁6号线R1合同段徐庄子站至金钟街站盾构区间，在盾构施工期间，能够较好的落实重点建设环节管理办法和实施细则的要求，领导带班记录和盾构控制资料填写规范，已贯通隧道环面平整，并采用二维码扫描的科技手段对管片拼装进行实名制管理，提高了管理效能。

四、通报批评的项目

1、由中铁六局集团有限公司施工、北京铁城建设监理责任有限公司、天津国际工程建设监理公司（联合体）监理的地铁6号线R7合同大毕庄车辆段工程，施工架体纵向及水平剪刀撑设置不符合规范要求；模板及架体拆除工作未按照施工方案执行且无任何安全防护措施，甚至存在高空抛物行为。

2、由天津市成套设备工程监理有限公司监理的天津文化中心交通枢纽工程阳光乐园站，现场监理人员变更未经审批，且已变更人员资质低于投标人员资质，在车站主体结构及防水工程已施工情况下，监理单位未编制相应监理细则，部分分部分项工程监理单位未有相应平行抽检档案，同时在混凝土浇筑过程中监理旁站不到位。

3、由天津城建集团有限公司承建，天津市成套设备工程监理有限公司监理的天津地铁5、6号线工程文化中心部分第3合同段5号线围堤道站，监理单位及施工单位针对盾构穿越建筑物安全技术交底无针对性，无风险管控内容。

4、由天津城建隧道股份有限公司承建的天津地铁5、6号线工程文化中心部分第2合同段6号线文化中心站，该项目内业资料管理混乱。现场临边防护不严且随意开口，支撑上堆载杂物，现场存在渣土未苫盖现象。

五、下一阶段主要工作

针对本次检查出的问题，各有关单位要高度重视，认真整改。下一步，市质安监管总队将重点对轨道交通工程的盾构管片进场验收情况 、盾构施工风险管控情况、班前隐患排查制度落实情况 、现场扬尘治理情况等方面进行监督检查 。对发现的违规行为将依法予以行政处罚。

2015年6月30日