津建质安总〔2015〕97号

关于2015年第二次城市轨道交通工程质量安全和建筑市场行为执法检查情况的通报

各有关单位:

按照《关于开展2015年第二次城市轨道交通工程施工质量安全和建筑市场行为执法检查的通知》(津建质安总[2015]71号)要求，11月4日至12月7日，市质安监管总队对我市在建城市轨道交通工程开展2015年第二次质量安全和建筑市场行为专项检查，现将检查情况总结如下：

一、检查总体情况

本次共检查地铁5、6号线及地铁1号线东延工程51个在施标段共78座车站，2个车辆段,1个停车场。其中在施盾构区间17个，高架区间1个,联络通道4个。涉及建设单位1家，施工单位36家、监理单位12家。对检查出的问题，下达责令整改通知书20份，责令暂停施工通知书1份，提出整改意见137条。监督封样钢筋原材53组，机械连接2组,防水卷材1组，回弹3组，同条件混凝土1组，砂子2组，水泥1组，抽测结果全部合格。

二、检查总体评价

检查结果反映，大部分参建单位能够贯彻执行国家及我市有关法律、法规，能够较好的落实《城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法》和扬尘治理相关规定，风险管控、安全文明施工、冬季施工以及盾构施工现场管控等方面的措施落实到位。受检各在施车站及区间质量安全基本处于受控状态。但是现场还发现建设单位对设备安装、装饰装修、铺轨施工等交叉作业单位组织无序，管理混乱等问题，部分项目质量安全管理还需进一步提高，主要存在以下几个方面问题：

1、建筑市场行为方面

建设单位未及时对联络通道变更办理相应变更手续；部分项目中标人员未实名到岗履责；个别分包单位分包交易服务卡过期未及时更新。

2、工程质量方面

部分项目监理平行试验报告收集不及时；监理对分部分项及检验批工程平行抽检不及时；部分盾构专项监理细则针对性较差，没有结合工程实际进行有针对性的编制和修订；监理日志记录过于简单，不能有效反映监理的工作内容。

部分项目盾构施工管片拼装检验批质量检验记录管片平整度检验点数不足；盾构施工成型隧道检验批质量检验记录相邻管片径向错台抽检点数不足；部分项目钢筋隐蔽工程检查验收记录钢筋品种、规格、数量、位置填写不齐全；部分项目隐蔽钢筋品种与钢筋复试情况不相符。部分项目冬季施工技术交底未按照工种进行分类交底。部分项目质量控制资料填写不规范、资料内容与现场施工脱节；部分项目管片修补记录过于简单；个别项目混凝土出厂质量证明书28天补报不及时。部分项目第三方监测频次不足，监测数据上报滞后；个别项目分项验收不及时，验收频率不足。

部分项目未严格按照冬季施工方案落实各项既定措施；部分项目成型隧道成品保护不力，存在管片随意开孔、管片吊装孔未封盖现象；部分项目车站及盾构隧道内仍存在渗漏现象；部分项目车站二次砌筑构施工构造柱钢筋缩颈、主筋未按规范要求搭接、植筋锚入柱墙长度不足；已浇筑构造柱混凝土蜂窝、孔洞；砌体顶部砌筑工艺不符合规范要求，存在干砌、透缝现象；已砌筑完成墙体局部不顺直、灰缝饱满度差。

3、施工安全与文明施工方面

部分项目安全交底不具体，不全面，无针对性、被交底人不明确；部分项目班前隐患排查工作流于形式；部分项目安全内业资料未使用新规范表格填写；部分项目冬季施工物资无进场验收记录。

部分项目施工作业人行马道防护不严密且未按照标准图集设置；轨顶风道施工临时架体立杆、剪刀撑设置不规范且作业面无防护栏杆，脚手板未满铺；施工临时用电违规使用民用插座，线缆随意敷设且无防机械损伤措施；部分分配箱无PE线，存在一闸多机现象；压力气瓶随意摆放，乙炔瓶使用不规范；木料堆放区等防火重点部位消防器材配备不足；部分附属结构基坑和预留洞口防护不严密；部分基坑边堆载杂物；部分项目盾构处及盾构机上无应急物资，现场应急物资无防护棚；盾构处无风险辨识措施流程图、警示标识及应急通讯电话；部分项目扬尘治理不到位。

三、通报表扬的项目

1、由中铁三局集团有限公司承建的地铁5号线R1合同段职业大学站~淮河道站盾构区间，成型隧道工程整体质量较好，管片拼装平整、管片色差小、无渗漏现象。

2、由上海基础集团有限公司承建的地铁6号线阳光乐园站，推行施工“标准化”管理。车站主体结构梁、板、柱、侧墙钢筋绑扎顺直、规范，防水卷材铺贴平整、粘贴牢固。同时，现场各功能区严格按照标准化图集要求设置且安全防护措施到位。

3、由上海隧道工程股份有限公司承建的地铁5、6号线1合同段宾馆西路站和由中铁一局天津建设工程有限公司承建的地铁6号线一中心医院站，推行扬尘治理“标准化”管理。严格按照“五个百分之百”工作要求进行控制。项目成立了文明施工专业清扫队，每天对现场隐患部位进行全面排查，第一时间发现，第一时间查处，有效杜绝了施工扬尘现象。

4、由上海隧道工程股份有限公司承建的地铁1号线东延工程奥体中心站至会展中心站1#联络通道，将施工风险管理纳入每一个施工细节，各项风险管控措施落实到位，应急物资和施工备料分类码放整齐、有效，确保了联络通道施工质量安全。

四、通报批评的项目

1、天津市地下铁道集团有限公司组织建设的地铁5、6号线，在部分联络通道变更后，未办理正式施工图设计文件变更手续。

2、由天津二建建筑工程有限公司承建，北京地铁监理公司监理的地铁6号线R5合同段梅林路站。地连墙钢筋笼部分桁架筋钢筋位置与施工图设计文件不符；部分水平筋长度与施工图设计文件不符。且监理单位巡视不到位，未采取相关监理措施。

3、由天津城建隧道股份有限公司承建的地铁5号线文化中心站。质量验收资料与现场脱节，混凝土统计评定不及时。盾构机施工区域通风不足且消防器材配备不足。

4、由中铁十六局集团有限公司施工的5号线成林道站。冬施方案涵盖的冬施项目不全，技术交底无针对性。

5、由中铁二局集团有限公司承建的地铁6号线第15合同段宜宾道站，车站附属结构框架柱、侧墙钢筋未按施工图设计文件及规范要求施工；已浇筑完成混凝土构件几何尺寸不符合要求，现场混凝土无测温痕迹，不满足冬施要求。施工架体基底处理，扫地杆、立杆、斜撑、剪刀撑搭设不规范且高空作业人员未系安全绳，无作业平台。

五、下一阶段主要工作

针对本次检查出的问题，各有关单位要高度重视，认真整改。下一步，市质安监管总队将重点对轨道交通工程的冬季施工措施落实情况、盾构施工风险管控情况、班前隐患排查制度落实情况、现场扬尘治理情况等方面进行监督检查，对发现的违规行为将依法予以行政处罚。

2015年12月21日