津建质安总〔2018〕113号

天津市建设工程质量安全监督管理总队

关于2018年第二次城市轨道交通工程质量安全检查情况的通报

各有关单位:

按照《关于开展2018年第二次城市轨道交通工程施工质量安全专项检查的通知》(津建质安总[2018]84号)要求，11月19日至12月21日，市质安监管总队与滨海支队对市区及滨海新区在建城市轨道交通工程开展2018年第二次质量安全专项检查，现将检查情况通报如下：

一、检查总体情况

本次共检查天津地铁4、6、10号线21个在施标段，滨海新区B1线、Z4线6个在施标段，共28座车站、2条盾构区间、2条高架区间、1个车辆段及1个控制中心。涉及建设单位3家、施工单位22家、监理单位11家、第三方监测单位5家。对检查出的问题，下达责令整改通知书23份，提出整改意见127条（其中质量方面65条、安全文明施工方面58条、第三方监测问题4条）。监督封样抽测45组（其中钢筋原材22组、防水卷材11组、机械连接2组、混凝土试块9组、防水涂料1组），抽测结果全部合格。

二、检查总体评价

检查结果表明，大部分参建单位能够贯彻执行国家及我市有关法律、法规等相关规定，能按照《通知》要求认真开展自查自纠工作。工程质量管控、危大工程管控、安全文明施工、消防风险防控等方面措施落实基本到位。受检各在施车站和盾构施工质量安全处于基本受控状态，但还存在几个方面问题和不足，具体如下。

（一）项目管理方面

部分项目建设单位组织危大工程例会不符合有关规定，未及时对施工结束的危大工程组织验收；对施工、监理、第三方监测单位部分人员未到场履职管理不到位。

部分监理单位人员更换严重；监理细则覆盖面不全，指导性不够，有的监理交底及培训考核流于形式；部分监理单位对安全文明措施费管理审查不细、不严，未认真对第三方监测与施工监测数据比对进行有效分析，对施工企业报送的进场物资、隐蔽验收等质量控制资料审核不严。

有的第三方监测单位中标项目负责人更换未经建设单位确认；个别未能严格按照监测方案实施监测，监测频率不足；现场监测点保护措施不到位，占压、破坏、标识不清等问题较多；监测预警不及时，初始值采集滞后。

（二）工程质量方面

部分项目质量责任制未明确到人；有的项目冬季施工专项方案与施工现场对应性不强，方案交底内容不完善，测温孔数量、测温频次不足，混凝土同条件试块留置不规范，混凝土冬季施工保温苫盖不严；部分项目对钢筋安装、焊接问题仍重视不足，防水层铺设与钢筋绑扎工序倒置，防水卷材局部破损、上下层搭接不牢固；个别项目混凝土浇筑、振捣不到位，造成蜂窝麻面；部分项目质量控制资料填写不规范，检验批数据前后矛盾，工程降水巡视记录内容不详实，巡视频率不足。

（三）施工安全与文明施工方面

部分项目安全生产责任制考核未有效落实，对危大工程方案交底及安全技术交底执行存在偏差，危大工程巡查制度、现场公示制度等执行不到位；有的项目未建立进出场人员管理台账，进场教育人员与安全技术交底人员不一致；部分项目未按规定对脚手架、钢支撑等非永久性材料进行进场验收；施工现场基坑门禁普遍失效；部分项目临边防护局部不严，临时用电线路敷设混乱，线缆颜色标识不清，高空作业平台搭设不规范、脚手板未满铺；有的项目对特种作业人员资格证审核不严；有的项目逃生杆、沙池等逃生设施不满足逃生要求；个别项目安全资料管理混乱。

三、通报表扬的项目

（一）由天津三建建筑工程有限公司承建，上海市建设工程监理咨询有限公司监理的地铁4号线多伦道站，梁、板、柱、侧墙钢筋定位、绑扎与安装规范、标准，混凝土现浇结构线角顺直，垂直度、平整度控制到位，充分发挥质量样板引领作用。

（二）由中煤第三建设（集团）有限责任公司承建，天津市华泰建设监理有限公司监理的地铁4号线万东路站至沙柳南路站区间右线工程实行信息化管理，突出危大工程风险预控和应急管理，文明施工措施落实到位。

（三）由中铁十六局集团有限公司承建，天津国际工程建设监理公司监理的地铁10号线屿东城站，能够较好的落实危大工程管理相关规定，结合工程自身特点和难点有效组织风险辨识和风险分析，专家论证、领导带班、隐患排查等措施落实较好，各项记录齐全、内容充实，能够有效反映危大工程管控情况。

（四）由中国建筑第六工程局有限公司承建，天津市华盾工程监理咨询有限公司监理的地铁10号线环宇道站，不断创新安全标准化管理，推行盘扣式上下走道、槽式电缆桥架敷设线缆、物业化工人生活区管理，认真分析工程风险，细化应急预案，并配备先进的专业应急设备，为危大工程管控提供了保障。

四、通报批评的项目

（一）由中铁二局集团有限公司承建，中煤中原（天津）建设监理咨询有限责任公司监理的地铁6号线红旗南路站B出入口，工程质量安全管理工作不到位，落实危大工程管理及安全防控措施不到位，未能有效落实扬尘治理“六个百分百”要求。

（二）由中国建筑第八工程局有限公司承建，中国公路工程咨询集团有限公司监理的地铁4号线航双路站，项目主要中标人员未到场履职且未办理正式变更手续，工程质量管理体系贯彻落实不到位，关键质量环节把关不严，造成附属结构部分底板混凝土施工质量缺陷。

（三）由天津路桥建设工程有限公司承建，天津国际工程建设监理公司监理的地铁10号线万山道站，模板及支撑体系材料进场验收不规范，基坑内未设置施工走道及应急通道；施工安全档案管理混乱，进场人员培训教育、考核、交底未能有效管理，存在走过场、流于形式现象。

（四）由天津市地质工程勘察院承担的地铁10号线工程第三方监测第2合同段，部分中标人员更换未履行建设单位审批手续，未能严格按照监测方案开展监测工作，监测频率不足；未结合各车站及周边环境对监测人员进行有效培训、交底、考核，交底内容无针对性。

五、下一阶段主要工作

针对本次检查出的问题，各有关单位要高度重视，全面排查，立即整改，认真落实隐患整改跟踪制度。通报批评的单位，由责任单位对责任人进行问责，并将处理结果报总队，对于失责不问、问责不严、走形式、走过场的单位总队将绝不姑息。下一步，市质安监管总队及滨海支队将开展“回头看”，对发现的违规行为将依法严处。

2018年12月25日