全市各级住建执法机构,各相关单位:
按照《关于开展2023年第一次混凝土质量“双随机、一公开”检查执法的通知》,2023年5月至7月,市住建执法总队开展了混凝土质量检查执法。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次抽查房屋建筑、轨道交通和市政基础设施在施工程共计40项,抽查混凝土生产企业40家次;通过建设工程施工现场视频监控检查1项。下达检查执法反馈表80份,提出整改问题572条;下达执法建议书2份,提出意见4条。
本次检查抽检混凝土原材料共计124组,其中砂40组、石39组、水泥23组、混凝土外加剂18组、混凝土抗压试件4组。采用回弹法检测混凝土抗压强度共计42个构件。
二、存在的主要问题
本次检查执法主要抽查建设项目参建单位混凝土质量行为和工程混凝土实体质量情况,重点抽查混凝土生产企业质量控制情况。通过此次检查,发现存在的问题主要是:
(一)预拌混凝土生产环节
1.企业资质方面。个别预拌混凝土企业实际生产地址与资质证书地址不一致,企业无混凝土实验室;个别企业无预拌混凝土专业承包资质,使用所属集团公司资质承揽业务。
2.原材料管理方面。部分混凝土企业提供的原材料厂家型式检验报告过期未更新,材料进场检验项目不齐全、资料不完整;有的企业料仓标识牌与实际物料不符、标识信息不完整,日期不准确;部分企业原材料留样不规范,留样桶未加封签或封签内容不完整,或留样桶容量不符合要求。
3.试验管理方面。部分企业混凝土实验室未正常运行,包括:水泥胶砂搅拌机和振实台等设备未更新或未按规定检测,不符合使用标准;力学室、天平室、胶材室缺少温湿度控制措施,或不同环境要求的试验设备放在同一区域;仪器设备校准或检定后未填写确认报告,或填写的报告依据不准确。
4.生产管理方面。部分企业技术文件管理制度不健全;部分企业标养室试件编号未按年度连续编号,存在无编号试块;有的企业的配合比未形成质量控制文件,配合比计算书内容不完整,试配无相应记录;个别企业混凝土生产质量控制台账中记录的混凝土试块抗压强度单块值与力学室压力试验机电脑存储数据不一致;个别企业生产配合比与设计配合比不一致,擅自变更水泥用量;个别企业分公司之间串货销售混凝土。
(二)预拌混凝土使用环节
1.建设单位存在工程质量首要责任未落实问题。部分建设单位未提供委托质量检测机构对混凝土试块及实体混凝土强度进行检测的委托合同;个别项目委托合同为三方协议,甲方为施工单位、乙方为质量检测机构、丙方为建设单位。
2.监理单位存在履行监理职责不到位问题。部分监理单位未对预拌混凝土生产企业的人员配置、生产原材及配合比进行审查;部分监理单位无混凝土养护巡视记录、见证取样及送检记录;个别监理单位的日志和旁站记录内容不一致。
3.施工单位存在预拌混凝土进场质量验收和检测管理不规范问题。有的施工单位未制定试验计划或试验计划缺乏指导性;有的施工单位混凝土强度评定的周期或组批不符合规范要求;部分施工单位提供的预拌混凝土进场资料中缺少水溶性氯离子检测报告或者氯离子含量评估报告;部分施工单位现场未设立标养室;个别项目检查期间提供的同条件(临界)混凝土抗压强度报告系篡改或者伪造的检测报告;个别项目施工单位向现场的混凝土运输车内的混凝土加水。
三、存在典型问题的企业或项目
1. 天津聚鸿建材科技发展有限公司。
2. 天津武清建筑建材集团君利混凝土有限公司。
3. 天津津品方圆科技有限公司。
4. 天津市聚合晟混凝土有限公司。
5. 天津渔阳混凝土有限公司。
6. 红桥区五十一中南地块项目。
建设单位为天津盛景置业有限公司,施工单位为天津市兴业龙祥建设工程有限公司,监理单位为天津正方建设工程监理有限公司,混凝土生产企业为天津市鑫建混凝土有限公司。
7. 滨海新区新塘组团起步区04-24地块项目(一标段)。
建设单位为天津滨海新塘建设发展有限公司,施工单位为中国建筑第二工程局有限公司,监理单位为天津市塘沽海洋高新技术开发区工程监理有限公司。
四、下一步工作要求
针对混凝土“双随机、一公开”检查中发现的问题,各预拌混凝土生产企业和项目参建单位要举一反三、立即整改。各单位要以此次检查执法为契机,进一步提高质量意识,落实主体责任,完善混凝土质量管理体系。
各区住建执法支队要按照《市住房城乡建设委关于加强预拌混凝土质量管理的通知》(津住建质安函[2022]340号)要求,进一步加强工程现场预拌混凝土监督检查执法,对混凝土结构实体质量进行监督抽测,对属地预拌混凝土生产企业的生产质量情况进行抽查,对发现的各种违法行为严格执法,依法依规严肃处理,确保我市预拌混凝土质量稳定受控。
附件:2023年第一次混凝土质量“双随机、一公开”检查执法结果公示信息
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