——市住房城乡建设委全力推动我市

工程建设项目审批制度改革

一直以来，项目审批种类多、事项杂、串联办、部门多是制约企业项目落地的瓶颈问题。为简化审批手续，提速项目落地，市住房城乡建设委着力深化政务服务改革，帮助企业第一时间获得项目“通行证”，持续优化营商环境。先后推动工程建设项目审批出台改革措施103项，实现一般社会投资建设项目从获得土地到取得施工许可由改革前的平均用时390天压缩至63.5天。在全国工程建设项目审批制度改革评估中，我市与福建、上海、北京一并进入第一梯队行列，工程建设项目审批服务达到国内一流水平。

工程建设项目审批按下“快进键”

市住房城乡建设委着力解决项目审批中的“难点”、“痛点”问题，出台《天津市深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境若干措施》，推出“推行用地清单制”“全面实施区域评估”“扩大简易低风险项目范围”等20条改革新措施。通过新一轮改革，实现一般社会投资工程建设项目从项目备案到取得施工许可证的审批时间压缩至40个工作日以内；社会投资简易低风险项目范围由建筑面积不大于5000平方米扩大到不大于10000平方米，审批时间从获得土地到完成不动产登记不超过14个工作日。

新政策颁布后，天津某机械制造有限公司副总经理直呼“太幸运”。“我们企业是做机械加工行业的，正准备建一个8000余平方米的机械加工厂房。正好赶上了这波‘扩容’,这对于我们来说真是太好的消息了！完全没想到14个工作日之内就能搞定。”该企业表示，让他们欣喜不已的还有市住房城乡建设委成立的企业帮办服务小组，针对企业在申办企业资质等政务服务事项中存在的不懂不会问题，安排服务专员“一对一”服务，帮助提前准备各项审批手续，让企业放心又贴心。

配上金钥匙“只进一扇门”

在企业办理过程中，市住房城乡建设委大力推动精准化政务服务，变“坐等办理”为“主动帮办”。打通“窗口+机关”联动服务，建立“前后方”联动服务机制，使百姓群众和企业主体咨询、办理问题“只进一扇门”。今年春节过后，天津市某管业有限公司项目部来到所在区政务服务办咨询项目报建手续，项目帮办人员发现，该项目符合新政策中简易低风险项目范围，便第一时间将该项目情况分析研判，主动带领项目帮办小组来到项目召开现场会，详细讲解了简易低风险项目享受的优惠政策。在各部门高度配合下，该企业顺利完成立项自动备案并拿到项目开工所需各种证照手续。“都说工程建设项目复杂、审批环节多、审批流程长，但我感觉在天津并不是这样。”企业负责人满面笑容激动地说。工程项目审批制度改革，让企业一次性取得建设工程规划许可证、建设工程质量监督手续以及建筑工程施工许可证，实实在在享受到改革新政策红利。

压时限、提速度，落实到操作层面，究竟是如何做到的？按照“精简、便民、高效”的要求，市住房城乡建设委加快推动审批工作全过程、全链条深度融合，全面推行“一窗受理、一家牵头、并联审批、限时办结”审批模式。“一窗受理”是指专门设置综合服务窗口，整合窗口职能，提升服务能力，避免企业出现多部门来回跑现象；“一家牵头”是指将工程建设项目审批分为立项用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，明确各阶段牵头部门，并由牵头部门协调解决企业在办理手续中遇到的问题，各审批阶段牵头部门建立部门之间和部门内部审批服务协调机制，确保审批各阶段各环节无缝衔接；“并联审批”是指通过牵头部门制定的并联审批管理机制，部门间通过信息共享、内部流转、同步审批，实现企业一次性办理多个事项；“限时办结”是指在法定审批时限基础上进一步压缩办理时间，各审批部门按照向社会公开承诺的办理时间限时办结，切实提升服务效率，使百姓群众和企业咨询、办理问题“只进一扇门”。

智能化审批打造优质“自助餐”

市住房城乡建设委把简政放权、放管结合、提速提效作为优化营商环境的“先手棋”，实施涉企经营事项“证照分离”改革，建筑业企业资质、工程勘察设计资质等5个涉企经营资质类事项，全部实行告知承诺制审批。建筑工程施工许可证、二级注册建造师证书等7个资质资格类高频事项应用“电子证照”，从根本上解决“批后等证”问题。《全国一体化在线政务服务平台标准》颁布后，我市成为全国首个推出施工许可电子证照的省市，受到住房城乡建设部称赞。开发“无人审批”系统，建筑施工企业安管人员合格证书实现“无人审批+电子证照”服务新模式，证书核发全程自助服务、无人审批，为企业、群众带来了实实在在的便利，真正实现“数据多跑路，企业少跑腿”。以我委建筑工程施工许可审批为例，目前办理时间已由法定15个工作日压缩至即时办结，并可与其他手续并联办理，社会满意度和企业获得感进一步提升。